仗,越打越不对劲,伊朗想要的,别说美国了,就是中俄欧也不敢给。
7月15日,美军对伊朗连续发动两波打击。第一轮从美国东部时间早上6点开始,持续了整整90分钟,精确制导弹药直接打向大通布岛,主要目标包括海岸防御系统、巡航导弹储存设施和发射阵地。
到了下午3点,美军第二波行动又开始了。美国中央司令部给出的理由很直接,就是削弱伊朗控制霍尔木兹海峡、攻击过往商船的能力。
而且就在这轮打击前,美军已经恢复了针对伊朗港口和沿海地区的海上封锁。到了15日,美军表示已经迫使两艘试图通过封锁线的商船改道。
空中连续轰炸,海上直接封锁,美国这次的行动已经不只是一般施压,而是在争夺霍尔木兹海峡的实际管理权。
大通布岛面积不大,却正好位于波斯湾和霍尔木兹海峡连接处。伊朗在岛上部署岸防系统、导弹和监视设备,可以掌握附近船只的活动情况。此前通过海峡的部分商船,还要经过大通布岛、阿布穆萨岛等检查点。
所以美军专门攻击这里,目标非常清楚。美国就是要破坏伊朗现有的海上检查和打击能力,让伊朗无法继续决定哪些船能过、哪些船不能过。
特朗普的态度也越来越强硬。他在7月14日接受采访时表示,美军的行动会一直持续到他说停止为止。如果伊朗不重返谈判桌,美国接下来还可能打击伊朗的桥梁和发电厂。
不过,伊朗并没有因此停手。伊朗革命卫队随后宣布对巴林、约旦和科威特境内的美军设施发动导弹和无人机袭击,还声称打击了美军第五舰队的相关设施。至于具体战果,各方说法存在差异,但有一点非常明确,伊朗没有接受美国提出的条件。
伊朗外交部发言人甚至直接表示,目前没有谈判计划。美国要求伊朗恢复正常通航,伊朗却坚持自己有权安排船只通过霍尔木兹海峡。双方争到现在,问题已经不是停火几天,而是以后这条海峡到底由谁说了算。
这才是整场冲突最难解决的地方。
6月,美伊曾签署一份临时协议,内容包括停止相互攻击、恢复海峡通航,并在60天内继续谈判。美国也承诺暂停海上封锁,并允许伊朗更加自由地出售石油。
看起来条件已经相当宽松,可协议很快还是出了问题。因为协议虽然要求恢复通航,却没有把海峡的管理方式彻底说清楚。伊朗认为,船只经过时应当接受伊方安排,包括提交信息、接受检查、按照指定路线航行,部分船只还可能要缴纳费用。
美国则坚持,霍尔木兹海峡是国际水道,商船依法享有通行权,伊朗不能自行建立收费和审批制度。美国甚至研究沿阿曼海岸安排替代航线,目的就是绕开伊朗设置的管理机制。
我认为,伊朗真正想要的已经不只是美军停止轰炸,也不只是解除制裁。伊朗希望国际社会承认,它有权管理霍尔木兹海峡的通航秩序,并以此获得长期的安全和经济利益。
这个要求,美国当然不可能答应。因为霍尔木兹海峡承担着全球约五分之一的石油和天然气运输。一旦伊朗获得国际认可的管理权,美国在海湾地区的军事存在和能源影响力都会受到严重限制。
可问题是,就连中俄欧也很难支持伊朗取得这种权力。
中国一直反对未经授权的军事行动,也主张尊重伊朗的主权和安全关切。不过,中方同时明确表示,未来有关霍尔木兹海峡的安排应当符合国际法和国际惯例。这个态度已经说得很清楚,支持停火不等于支持伊朗单方面决定通航规则。
俄罗斯同样反对美国对伊朗动武,但俄方公开强调的仍然是恢复安全和自由通航,而且相关安排要以国际法为基础。俄罗斯可以在外交上支持伊朗,却不会轻易承认一个国家可以控制国际海峡。
欧洲的态度更加直接。欧盟认为,伊朗针对商船的检查、收费和攻击破坏了通行权,还对参与收费机制的伊朗人员和机构实施了限制措施。欧洲本身高度依赖海上贸易,更不可能接受霍尔木兹海峡变成由一个国家决定通行条件的水道。
因为这件事一旦被承认,影响的就不只是霍尔木兹海峡。世界上还有马六甲海峡、曼德海峡、土耳其海峡等重要水道。任何国家都不愿意看到国际航道的规则被单方面改变,否则全球航运成本和能源安全都会面临更大风险。
所以这场仗才会越打越不对劲。美国不断轰炸伊朗沿海军事设施,却很难彻底消除伊朗在海峡附近的导弹、无人机和快艇力量。伊朗能够让航运受阻,却无法逼迫国际社会承认它对整条海峡拥有特殊管理权。
在我看来,伊朗提出安全保障和要求美军停止攻击完全可以理解,毕竟这场冲突本身就是由美国和以色列对伊朗发动大规模打击引发的。但如果伊朗要把安全保障进一步变成对国际水道的长期控制,国际社会就很难接受。
无论如何,美伊还是要回到谈判桌。不过,停火协议可以重新签,海上封锁也可以暂时取消,唯独霍尔木兹海峡的管理权很难让步。伊朗想要的这个结果,别说美国不会给,中俄欧同样不敢给。

