俄命运攸关之际,普京政府提出了一个建议,希望中国和伊朗都能给个面子!
一边是持续四年多的俄乌冲突,一边是西方不断翻新的制裁清单,俄罗斯现在面对的,早已不是一道单选题。就在外界紧盯前线变化时,莫斯科把另一张牌摆到了桌面上。
俄方提出,遭受非法制裁的国家可以建立一个合作平台,共同研究应对办法。这个建议点到了中国和伊朗,也让一场原本属于俄罗斯的压力测试,突然多了几位重量级参与者。
6月28日,普京出席统一俄罗斯党代表大会时表示,大会召开在一个复杂、甚至对国家命运攸关的时期。他谈到国际体系正在发生深刻变化,俄罗斯承受着来自西方的巨大压力。
这里的重点,不是俄罗斯已经走到山穷水尽,而是莫斯科公开承认,当前较量已经超出战场范围,涉及经济、金融、科技、能源和国内稳定。
俄乌冲突持续四年多,西方对俄限制不断加码。能源出口会不会被卡,跨境结算能不能顺畅,关键设备能不能买到,海外资产会不会被冻结,这些问题看起来没有炮火响亮,却像鞋里的一粒沙,走得越久越磨人。
西方惯用的办法也不复杂,先制裁俄罗斯,再威胁同俄罗斯做生意的第三方,试图让正常合作也变成高风险动作。
俄罗斯显然不愿一直单独接招。7月初,俄罗斯联邦安全会议副主席梅德韦杰夫率团前往德黑兰,参加伊朗最高领袖哈梅内伊的葬礼,并向伊朗总统佩泽希齐扬转达普京的慰问。
访问结束后,梅德韦杰夫提出,俄罗斯、伊朗、中国以及其他受到制裁的国家,可以讨论建立一项协议或合作平台,共同形成反制非法限制的立场,必要时还可研究反制措施。
这番话说得很直白。用通俗一点的说法,就是被制裁的国家不能总在各自家门口救火,最好建个公共消防站。谁遇到金融封锁,谁碰上航运限制,谁被切断技术供应,都可以交流经验,协调行动。
俄罗斯想要的,不只是几句声援,而是把支付结算、能源贸易、运输保险和产业合作连接起来,让制裁的威力打个折扣。
伊朗对这个建议态度相对积极,并不令人意外。伊朗长期遭受美国单边制裁,又经历新的地区冲突,经济和安全压力都很沉重。
7月14日,伊朗驻俄罗斯大使贾拉利公开表示,伊朗、俄罗斯和中国加强全面合作,有利于能源安全和世界贸易稳定。对德黑兰来说,多一条结算渠道、多一个稳定市场,都不是面子工程,而是现实需要。
不过,伊朗愿意靠近,不代表中国会照单全收。中国反对没有国际法依据、未经联合国安理会授权的非法单边制裁,这一立场始终明确。
中俄双方今年5月发表的联合文件也重申,反对单边制裁、次级制裁以及歧视性限制措施,主张维护以世界贸易组织为核心的多边贸易体制。
但反对非法制裁,不等于参加封闭的阵营对抗。中国同俄罗斯、伊朗都有正常合作,也支持维护各国正当权益,可中国处理国际问题有自己的节奏。
合作必须公开透明,必须符合国际法,必须有利于和平发展,而不是把世界重新切成几个互不往来的圈子。有人想建群,中国会先看看群规;有人想拉队伍,中国更看重这支队伍准备去哪里。
现有的金砖国家、上海合作组织等机制,本身已经能够讨论金融安全、能源合作、供应链稳定和全球治理。与其再挂一块新牌子,不如先让已有平台发挥更大作用。
平台名称响不响并不重要,结算是否顺畅、项目能否落地、风险能否控制,才是真正的硬指标。
俄方此次提出建议,说明俄罗斯正在把抗击制裁由临时应对转向机制建设。战场上的胜负固然重要,经济体系能否长期运转,同样决定国家承压能力。
伊朗希望借合作改善安全和发展环境,俄罗斯希望扩大回旋空间,中国则会坚持独立自主,在反对霸权施压的同时避免集团政治。
真正有分量的支持,不是陪着喊几句漂亮口号,而是在原则清楚的前提下推动互利合作,在危机面前坚持劝和促谈,在规则被破坏时维护公平正义。
俄罗斯想要中国和伊朗给个面子,伊朗可能会答得更快,中国给出的则不会是一张没有边界的空白支票。这样的谨慎不是疏远,而是大国外交应有的稳健。
