鲁比奥放出一个重磅炸弹，日本坐不住了，普京天降喜讯

当地时间7月13日，鲁比奥在外媒上发表了一篇“讨贼檄文”，点名要“拆掉”海牙国际刑事法院（ICC）。具体怎么拆？

美国国务院发言人办公室给了一份草拟建议，招招都是冲着ICC的命门去的。不仅敦促其他国家退出ICC，要加大对ICC及相关附属机构的制裁、禁止相关工作人员入境美国，甚至那些承认ICC司法权限的国家，也将遭到美国的审查。

CNN说这是国务院牵头的“全政府行动”，不仅要外交孤立ICC，更要切断它的财政来源。美国掌握着全球金融网，要是对ICC本身发动制裁，负责信息通信系统的美国企业一停止服务，ICC可能就真得停摆了。

这一下，有人坐不住了——日本。

日本为什么慌？三个原因。第一，日本是ICC的最大出资国。你美国要断ICC的粮，日本的钱包第一个遭殃。第二，ICC现任院长赤根智子是日本人，2024年刚上任。自己人当院长的机构要被老大给拆了，这面子往哪搁？第三，日本2007年就加入了ICC，一直以“重视法治”的形象在国际上混。现在美国逼着站队，你跟不跟我一起拆？

日本内阁官房长官木原稔7月14日赶紧出来表态，说“带着关切关注”，“日本一贯支持ICC”。你看这措辞“带着关切”已经是日本能说出的最硬的话了，毕竟对面是自己最大的安全盟友。

日本外务省相关人士私下说，鲁比奥的表态“给人一种比以往更加强硬的感觉，这也可以解读为向日本发出信号”。什么叫“发出信号”？就是明摆着告诉你：你选边站吧。

日本现在就像夹在两块巨石中间，一边是ICC这个自己长期力挺的国际机构，一边是提供安全保障的老大美国。有分析说，这件事会加深对美国可靠性的怀疑，迫使日本在国际法承诺和对美安全依赖之间做权衡。日本心里苦啊，但日本不敢说。

那谁心里乐开了花？普京。

ICC对俄罗斯意味着什么？2023年3月，ICC对普京本人发了逮捕令，指控他犯有战争罪。从那以后，普京出远门都得掂量掂量，去的国家签没签《罗马规约》？会不会当场抓人？但美国这一闹，等于在帮普京解套。

美国要拆ICC，要制裁ICC的工作人员，要逼各国退出ICC，这套组合拳打下来，ICC还有精力去追着普京不放吗？ICC自身难保的时候，谁还有空管你俄罗斯的事？而且美国这么一搞，等于给全世界开了个坏头：大国可以凭实力不认国际法庭的账。

那俄罗斯学不学？普京本来就不认ICC的管辖权（俄罗斯压根没签《罗马规约》），现在美国在前面冲锋陷阵，俄罗斯在后面偷笑就行了。

美国这么一闹，ICC成员国之间必然分裂，跟美国走的退出一批，坚持留下来的又一批。ICC的权威性和执行力本来就不强，再这么一折腾，基本就形同虚设了。普京的逮捕令？谁还记得那回事。

就在鲁比奥发文的第二天，7月14日，欧盟直接唱了反调。欧盟委员会发言人说了三句话：第一，欧盟重申对ICC的支持；第二，ICC不针对主权国家，也不构成威胁；第三，任何针对ICC的攻击“绝对不可接受”。

ICC确实不完美，有争议，但它是目前国际社会追究战争罪、反人类罪最主要的一个机制。美国自己没签《罗马规约》，却要逼着别人也退出。

这场仗打下去，ICC能不能扛住不好说，但有一件事是确定的，日本在焦虑，普京在看戏，而那个号称要“一砖一瓦拆除”ICC的人，拆的可能是美国自己亲手参与建立的国际秩序。