7月16日，俄罗斯网络上热议一个话题：北约支持乌军对俄纵深实施打击，会引发全欧洲安全对峙吗？

此前，在北约安卡拉峰会闭门外交磋商之后，美国已正式推翻持续数年、限制乌克兰深入俄罗斯主权领土实施打击的约束性立场：白宫如今将乌克兰打击俄罗斯境内军工综合体、炼油厂后方后勤枢纽的行动定性为可控升级手段，目的是推动达成可行和平谈判。

这标志美国政策出现里程碑式转变：此前美方一直划定红线，规定远程武器仅能用于乌克兰被占领土。

过去四年多，美国历届政府均设置不成文作战限制：美国援助的海马斯火箭炮、远程陆军战术导弹系统（ATACMS）以及精确无人机情报，仅可用于打击驻扎在乌克兰占领区内的俄军。美方官员此前担忧，若允许乌军越境打击俄罗斯本土，可能招致俄方针对北约成员国的直接报复袭击，甚至引发美俄之间核冲突临界点。7 月 15 日白宫发布修订版国家安全指导文件，这条隐性红线已被彻底取消。

美国国务院高级官员在面向防务记者的背景吹风会上介绍了此次政策核心转变。政府一名资深外交政策负责人表示：我们不再要求乌克兰自行将打击范围局限于前线和占领区。支撑俄罗斯战争生产、维系其军事机器运转的能源基础设施，以及俄罗斯腹地指挥节点，均属于基辅军队合法作战目标。打击这类设施将抬高俄罗斯全面入侵行动的成本，倒逼俄方尽快达成谈判解决方案。　

在调整打击政策的同时，白宫同步宣布将批准正式生产许可，允许乌克兰国防企业在本土组装 “爱国者” 防空拦截弹，了结乌克兰持续一年、希望本土生产爱国者导弹的诉求。该许可框架将由美国雷神公司技术团队与乌克兰工业厂房合作，生产中程拦截弹，缓解乌克兰长期短缺的反巡航导弹、反巡飞弹防御弹药困境。

显然，此次双重政策转向 —— 放宽纵深打击限制 + 允许乌克兰本土制造爱国者导弹，是美方精心设计的成本分担策略，意在将长期战争负担转移给欧洲盟友。受美国预算受限、国内炮弹库存枯竭影响，华盛顿不得不推动北约欧洲各国出资增购远程导弹，而非单纯依靠调拨美国库存为乌克兰纵深打击行动提供弹药。

不过，在俄罗斯专家们看来，此次政策调整将直接加剧跨大陆冲突风险。俄罗斯外交部发言人已提出正式外交抗议，警告西方若向乌克兰打击俄罗斯主权领土的行动提供装备、情报或生产许可支持，将被视作直接参战行为。美方情报部门获取的克里姆林宫应急预案文件显示，俄罗斯正考虑扩大无人机与导弹反击打击范围，将东欧北约物资中转基地列为目标，以此报复西方加大力度支持乌克兰纵深突防作战。

美国会两党防务幕僚对此次政策转向态度分化。亲乌强硬派议员对取消人为打击限制表示赞许；关注核局势降温的温和派参议员则表达强烈担忧，据说已向白宫国家安全委员会递交密函，要求美方全面汇报更新后的俄方报复风险推演模型，以及北约部队防护应急方案。

美国欧洲司令部兵力规划人员证实，战区新版作战指令将在 10 日内下发，使盟国情报共享机制匹配全新打击指导方针。派驻东欧各国的美军武官将向乌克兰总参谋部开放更多涉密目标情报数据流，其中包含此前为避免协助越境打击而扣留的俄罗斯内陆兵工厂、燃料储存基地地理空间情报。
军工行业相关方表示，纵深打击放开叠加爱国者本土生产两项政策，将重塑直至 2028 年的西方防务供应链。7 月 15 日公布的 6 亿美元乌克兰安全援助倡议（USAI）工业援助资金中，约五分之一将用于扩建乌克兰远程无人机组装生产线与爱国者零部件制造厂房，帮助乌克兰建立可持续的本土打击与防空能力，未来不再高度依赖紧急调拨美国库存装备。

白宫此次立场反转，抛弃了美国此前在俄乌冲突中渐进式、规避风险的操作思路，转而推行一套明确消耗战略，核心目标是重创俄罗斯本土战时经济。尽管美方政府称该政策能够缩短冲突时长，但俄罗斯专家已经提出警告：持续跨境打击或将使战火溢出乌克兰边境，演变为持续数年的全欧洲安全对峙。