国际海洋法法庭前副庭长图尔克发声。他明确表示,2016年南海仲裁案的仲裁员并不是以国际海洋法法庭的身份参与,而是以个人身份参与的。
这话一出来,很多人可能才反应过来,当年那些报道是不是有点水分。时间倒回2016年7月12号,海牙那边一个临时仲裁庭蹦出来,公布了所谓的"最终裁决"。
当时西方媒体铺天盖地地报道,标题一个比一个吓人,什么"国际法庭判中国输了",搞得好像联合国官方下了判决一样。普通老百姓哪分得清里面的门道,一看"国际法庭"四个字,下意识就觉得这是权威机构说的,肯定算数。
但实际上根本不是那么回事。这个所谓的仲裁庭,就是个临时拼凑的班子,案子一结束就散伙了,跟大家印象里那种常设的国际法庭完全是两码事。
它是根据《联合国海洋法公约》附件七的规定临时组建的,说白了就是为这一个案子专门搭的台子,办完就撤。
当年国际法院自己都专门出来发声明,说这个案子跟他们一点关系都没有,生怕被蹭了热度。位于德国汉堡的国际海洋法法庭也出来澄清过,说这个临时仲裁庭不从属于他们。
再说说这五个仲裁员是怎么来的。五个人里面,一个是菲律宾自己指定的,剩下四个全是当时的国际海洋法法庭庭长柳井俊二一个人指定的。
这位柳井先生是日本人,熟悉他的人都知道,他在对华立场上是什么路数。一个人指定四个仲裁员,这操作放在任何正常的司法程序里,听着都有点离谱。
正常的国际法庭,比如国际法院有15名法官,国际海洋法法庭有21名法官,都是各大洲按比例选出来的,讲究个代表性和平衡性。这倒好,五个人里四个是一个人点的,这公正性从根上就打了折扣。
而且这个临时仲裁庭连自己的办公场地都没有,是借了海牙常设仲裁法院的地方开庭,用了人家的秘书服务。
就因为同在和平宫那栋楼里办公,名字听起来又有点像,这么多年愣是被无数人当成了同一个机构。说穿了就像是租了个五星级酒店的会议室开了个会,回头就对外宣称自己是五星级酒店的官方项目,这便宜占得也是没谁了。
菲律宾当年为了打这场仲裁也是下了血本,前前后后花了大概2600万欧元,换算成人民币差不多两个亿。这么大一笔钱,对于菲律宾这种经济水平的国家来说可不是小数目。当时就有人议论,说这笔钱最后是谁掏的还不一定呢。
这十年下来,菲律宾和一些西方国家动不动就把这个裁决拿出来说事,好像拿着尚方宝剑一样。但明眼人都看得出来,这东西的法律效力从一开始就站不住脚。
中国从一开始就没参与,也不承认,立场从来没变过。南海周边的国家,真正愿意拿这个裁决当回事的也没几个,大家都明白这里面的水有多深。
图尔克作为国际海洋法法庭的前副庭长,能站出来说这番话,等于从内部把这层窗户纸给捅破了。他最清楚法庭的运作规则和程序,也最明白"个人身份参与"和"法庭官方参与"之间的本质区别。他这么一说,等于直接戳破了某些国家吹了十年的泡沫。
有意思的是,当年裁决刚出来的时候,很多人觉得中国会很被动,结果十年过去了,南海该怎么样还是怎么样。
中国在南海的岛礁建设没停,和东盟国家的磋商也一直在推进,《南海各方行为宣言》的落实和"南海行为准则"的磋商都在按部就班地进行。反倒是那个裁决,除了偶尔被拿出来当一下政治工具,实际作用越来越有限。
说到底,国际法这东西,有时候也不是那么纯粹。同样是法律条文,谁来解释、谁来执行、用什么程序来走,这里面的门道可太多了。
一个临时拼凑的五人小组,借了个场地开了几次庭,花了两亿人民币,就能被包装成"国际法庭的权威判决",还能被一些国家拿着当牌打了十年。这事儿搁十年前可能还有人信,现在大家见得多了,也就慢慢看明白了。
图尔克这番话虽然说得比较委婉,但意思已经传达到位了。至于那些还在拿这个裁决说事的人,是真不懂还是装不懂,那就只有他们自己心里清楚了。
反正南海的问题,最终还是得靠周边国家坐下来谈,靠一个临时仲裁庭拍脑袋出的裁决,解决不了任何实际问题。
