【一些国际艺人取消了美国巡演，可能会被效仿】
（NPR）美国乐迷可能不知道：外国音乐家想要在美国登台演出，必须有人代表他们向联邦政府提交申请文件。而且这并非普通的申请文件——而是一份长达数百页的请愿书，里面塞满了剪报、获奖证明、其他艺术家的推荐信、演出场地合同、详细的巡演行程，以及证明该艺术家在其领域内拥有合法成就的证据。
而这仅仅是开始计时，整个过程可能需要一年多的时间才能完成。
这就是国际艺术家——从音乐家到画家，从舞蹈家到喜剧演员——想要来美国展示作品时面临的现实。艺术倡导者表示，这是一个复杂且昂贵的过程，长期以来，这使得美国成为外国艺术家难以进入的地方。但现在，他们说情况变得更糟了。
签证办理时间大幅增加。美国大使馆的面谈名额严重积压。申请费用也大幅上涨。此外，还存在另一层不确定性：即使文件齐全、费用缴纳妥当，艺术家仍有可能在边境被拒之门外。
对美国观众而言，这一切都意味着全球文化交流的悄然丧失。
——艺术家签证申请流程是怎样的？
为了说明艺术家非移民签证流程，我们以瑞典小型民谣无伴奏合唱团 Kongero 为例，该团于去年秋天完成了第二次美国巡演。
第一步：提交请愿书。该团体的经纪人策划了此次巡演，并收集了所有必要的文件，向美国公民及移民服务局 (USCIS) 提交申请，以证明该团体有资格获得 P-3 签证，这是针对具有独特文化背景的艺术家的签证类别。
美国公民及移民服务局批准申请后，每位艺术家仍需等待在其居住国的美国领事馆进行单独的签证面谈。
据几位艺术家和律师称，非移民签证的办理时间历来约为两到四个月，但在疫情期间积压案件增多后，办理时间开始增加，随后在特朗普政府严厉打击移民后，办理时间进一步增加。
艺术自由倡议组织高级律师泽洛·萨菲表示，每当联邦政府宣布移民政策变更，例如旅行禁令更新或申请审查政策修订时，签证都可能被扣留并重新审查。特朗普执政期间就发生过几次类似的变更。
目前，像孔格罗这样的P类签证申请的平均审核时间为11个半月。O-1签证（面向具有“杰出才能”的个人艺术家）的审核时间也已延长至一年多。问题在于，政府甚至不接受 所有O类签证（即面向具有杰出才能或成就人士的临时工作签证）的提前一年以上的申请。
一位来自西班牙的舞蹈团经理表示，这一流程“与艺术行业的运作方式完全不符”。与NPR联系的许多艺术家和经理一样，这位舞蹈团经理也要求NPR不要透露其姓名，以免影响他们未来的签证申请。其他一些人也出于同样的原因拒绝接受采访。
美国公民及移民服务局向美国国家公共电台发表声明称，新程序是由于“公共安全和国家安全面临的威胁日益增加”。声明还表示，“核实来自不同国家的身份和个人经历需要严格的程序——这一程序将美国人民的安全置于一切之上。”
第二步：拿出钱包如果你等不了一年——而大多数艺术家都等不了——那就得付费。具体来说，每份申请需要支付2965美元的加急处理费，这笔费用最近几个月又上涨了。据移民律师称，如果艺术家想要按计划进行巡演，支付这笔费用几乎是必须的。
Kongero支付了费用，但他们仍然遇到了麻烦。该团体只被允许入境两个月，而不是他们申请的一年，这迫使他们取消了原定于2026年夏季、秋季和冬季的演出计划。
为表演艺术家提供美国签证办理服务的非营利法律机构Tamizdat的执行董事马修·科维表示，自从加急办理成为强制性措施以来，他的客户数量一直在下降。他说，他们选择不来美国，因为对许多人来说，全部旅费已经太高了。
他说：“目前的情况是，即使在五年前，一个巡演可能只是勉强收支平衡，但现在却成了一个赔钱的项目。”
第三步：面试一旦美国公民及移民服务局（USCIS）批准了申请，每位艺术家仍需等待并完成在其居住国美国领事馆的单独签证面谈。如果一切顺利，签证将由美国国务院签发。由于目前积压的申请较多，安排面谈可能需要数月时间，而且面谈不容错过。
去年九月，特朗普政府实施了一项新的强制性当面面试要求，导致乐队成员艾玛·比约林错过了为期两个月的美国巡演的第一周。
新规公布时，她正在加拿大随另一个乐队巡演。现在，由于这项新政策，她必须先飞回瑞典接受面试，然后再返回北美进行美国巡演。
美国巡演最终亏损了8000美元。孔格罗2026年不会再去美国演出。
“考虑到所有额外的费用、成本、麻烦和压力……无论从经济上、压力上还是工作量上来说，都不值得，”比约林说。
美国国务院在一份声明中表示：“在特朗普总统的领导下，美国毫不妥协地推行‘美国优先’签证政策。我们欢迎众多遵循必要程序并符合美国法律所有签证要求的外国艺术家。”
但是，如果你的申请材料获得批准，面试顺利完成，费用也已缴纳，恭喜你！你获得签证了！
但这是否意味着你可以入境？
或许不是。
第四步：越过边境 艺术家们安排好行程、申请获得批准、护照盖章后，抵达美国后还将面临最后一个障碍。
美国海关和边境保护局 (CBP) 的官员在入境口岸拥有最终权力——艺术组织表示，当前的形势使得这种权力的使用方式变得难以预测。
喜剧演员兼戏剧制作人阿拉·谢哈达此前曾两次来美国演出他的独角戏《杰宁之马》 ，该剧讲述了他在约旦河西岸的成长经历。去年11月，他持有效的O-1B签证抵达约翰·肯尼迪国际机场，准备进行另一场预定演出。但这一次，他说，官员们一看到他的巴勒斯坦权力机构护照，就把他叫到一边进行额外盘问。
经过数小时的讯问，谢哈达说他被戴上手铐，并被转移到新泽西州的一个移民拘留中心。他描述了自己与其他被拘留者一起在水泥地上狭小的房间里度过一夜，感到震惊和困惑。
第二天早上，他被安排搭乘返程航班返回阿姆斯特丹的住所——比他原定在马萨诸塞州的演出提前了一天。他和他的制作人都没有收到签证被拒的明确解释。美国海关与边境保护局（CBP）在给美国国家公共电台（NPR）的一份声明中表示，谢哈达被拒绝入境是因为他在接受CBP官员问询时“没有提供事实”。
声明指出：“当移民试图在没有移民签证的情况下进入美国，或在面谈中隐瞒事实时，可能会因违反法规或签证条款而被拘留或拒绝入境。签证是一种特权，而非权利，只有尊重法律并遵守正当程序的人才能获得签证。”
大约一个月后，特朗普政府发布了一项范围广泛的旅行禁令，暂停向使用巴勒斯坦权力机构签发或认可的任何旅行证件申请签证的个人发放签证。
“当然，和那些有权有势、可以轻易扼杀你梦想的人坐在一起，确实很可怕，”谢哈达说道，她原本计划巡演美国和加拿大的其他城市。“你会感受到这有多么不公平和屈辱。”
科维表示，美国入境口岸的审查力度有所加强，但审查方式的一致性却有所下降。美国海关与边境保护局（CBP）在一份声明中表示：“入境资格的判定是根据具体情况，依据检查时可获得的执法、国家安全和移民信息做出的。CBP官员有权询问旅客、进行检查，并根据美国法律判定其是否符合入境资格。”
连接全球艺术家和演出商的国际民谣联盟执行董事詹妮弗·罗伊表示，这意味着即使是最小的错误也容不得半点差错。
“我知道很多艺术家都害怕来美国，”她说。“他们听说有人在边境被随意盘问，还因为回答错误而被遣返回国。”
——涟漪效应
国际艺术家取消巡演会产生连锁反应。
谢哈达即将到访的各个演出场地都已开始宣传演出并售票。纽约剧院工作室围绕这场演出打造了一个完整的艺术节。波特兰一家名为Boom Arts的小型演出公司也租用了一个剧院用于谢哈达的现场演出。虽然一些演出场地能够改为播放录制好的版本，但谢哈达的巡演制作人珍妮·蒂贝尔斯表示，损失总计达数万美元。
谢哈达在马萨诸塞大学阿默斯特分校美术中心的演出筹备了近一年，却在最后一刻被取消。执行主任贾米拉·德里亚表示，该机构一直渴望与社区分享一位巴勒斯坦艺术家的故事。
“在马萨诸塞州西部，我们的社区更加偏远，人们不仅在那一晚失去了聆听来自世界各地人们的故事和了解他们的观点的机会，而且这种机会可能永远消失了，”她说。
Boom Arts的主持人特蕾西·弗朗西斯表示，近期出台的旅行禁令和移民政策的变化迫使她做出艰难的抉择，决定哪些国际艺术家可以安全地前来与她面对面地分享他们的艺术作品。她已经根据哪些国家的艺术家更有可能获准入境，来规划下一季的演出安排。
“下个演出季我将首次邀请更多欧洲艺术家，因为他们的签证更容易获批，”她说。“我也更加谨慎地确保我邀请的艺术家参加的是规模更大的巡演，这样可以分摊更多费用。”
谢哈达说他的经历给他留下了心理创伤。
“这次经历太艰难，也太伤人了，所以一想到要回来就觉得很难，”他说。“我很想去见见国际观众，见见美国观众。我在美国有很多朋友，当然，这是我作为艺术家的使命，也是我接触观众的方式。但是经历了那次之后，我现在真的不想回去。”美国签证与移民问题
