继伊朗封锁霍尔木兹海峡后,美方迅速做出强硬回应,特朗普政府推翻原有态势,全力争夺海峡主导权,打破此前美伊对峙格局。
当地时间 13 日,特朗普对外辩解,美伊谅解备忘录无实质约束性,此次双边试探以伊朗失利告终,为美方背弃协议的行为进行美化。当日中国外交部明确中立立场,强调妥善处置霍尔木兹海峡通航问题、恢复航道畅通安全,是所有相关方的共同诉求。
相较于过往美方试探性施压、常规海上封锁的操作,本轮冲突核心变化是美国志在掌控霍尔木兹海峡主导权,为此推出三项落地举措,布局周密且目的性极强。
第一,向中东海湾国家征收防务费用。特朗普 13 日在白宫指出,美军为中东地区提供安全保障,相关防护成本应由受益国承担。早前美方流出两套针对海湾国家的博弈方案,以对伊作战与否划分梯度,持续开战的费用成本更高,精准拿捏地区国家制衡伊朗的心态,白宫发言人当时默认了相关计划的可行性。
如今美方正式落地该方案,特朗普辩称美国石油自给且手握委内瑞拉石油资源,介入中东局势只为守护盟友安全。但 14 日阿联酋海峡油轮遇袭致 1 人死亡的事故,戳破美方说辞,其安全保护仅覆盖以色列,并未惠及海湾阿拉伯国家。美方筹款核心是填补中东军事基地运维缺口,多轮军事对抗后,基地损毁严重,专家预估五年内运维及航母修缮费用至少 2500 亿美元。为缓解美债利息高企、逼近军费支出的财政隐患,特朗普希望通过外部筹款分摊成本,同时借此积累政治政绩。
第二,落地霍尔木兹海峡货运收费机制。此前伊朗提出通航收费时,美方曾有意联手伊朗推行该政策,最终无果。13 日特朗普正式官宣,对海峡过往货运收取 20% 通行费,宣称美方是海峡安全守护者,收费用于抵扣军事运维成本。伊朗外长认可海峡收费模式,但批评美方费率过高,表示伊朗将制定更公允的收费标准,美伊由此开启收费博弈。
免费开放的海峡格局被彻底打破,新规直接冲击全球航运与能源市场,13 日早盘国际油价创下六年最大单日涨幅,布伦特原油涨幅 9.59%,单价升至 83.30 美元。当前航运行业陷入两难,既要缴纳高额通行费,又要承受航道遇袭、导弹打击的安全风险。此外,美国议员上月还批判海峡收费制度不合理,如今美方政策彻底推翻此前表态。
第三,全面重启严苛对伊海上封锁。美方取消所有特例政策,禁止任何国籍船舶进入伊朗港口及近海海域,彻底切断伊朗石油对外输出渠道,阻断缺油国家的采购通路。伊朗此前签署双边备忘录,核心诉求是解决八月物资短缺危机、换取美方解封,而美方此次不留余地,彻底终结此前的宽松管控政策,不再给予伊朗任何缓冲空间。
综合来看,美方三项举措层层联动,旨在长期掌控霍尔木兹海峡核心话语权。关键能源航道被美方独家把控,不仅重创伊朗经济,更让全球多国的能源供应陷入被动,为国际能源与航运局势埋下长期隐患。

