【鲁比奥发起运动，旨在解散国际刑事法院】

[乖则用，不乖则弃]

（卫报）美国国务卿马可·鲁比奥周一发起了一项旨在解散国际刑事法院（ICC）的运动，声称这一全球性法庭正在干涉美国的军事和执法行动，危及美国主权。

鲁比奥在周一发表于《华尔街日报》的一篇长篇评论文章中，描绘了美国边境巡逻人员和民选领导人被“拖到国际法庭受审”、并由来自世界各地的法官审判的画面。

“如果我们袖手旁观，他们所有人将任由数千英里之外的外国法官摆布——因所谓‘捍卫祖国’的‘罪行’而面临被起诉甚至入狱的持续风险，”鲁比奥在发布于X平台的配套视频中警告道。

据美国有线电视新闻网（CNN）报道，美国国务院“瓦解”国际刑事法院的计划将包括向其他国家施压，迫使其退出该法院。一名官员告诉该媒体：“那些在依赖美国援助的同时拒绝拒绝国际刑事法院虚假管辖权的国家，很可能面临更严格的审查。”该官员补充说，可能的惩罚包括制裁、旅行禁令和撤销签证。

但三位国际法律专家指出，鲁比奥的言论歪曲了该法庭的职权范围。

“国际刑事法院并未声称对发生在美国境内的行为拥有管辖权，”人权观察组织前执行主任肯尼思·罗斯表示。“鲁比奥正以‘国家主权’为幌子，为其为美国战争罪行寻求有罪不罚开脱，这无视了其他国家就其领土上发生的罪行诉诸国际刑事法院的主权权利。”

这家总部位于海牙的国际法院只能调查在《罗马规约》缔约国境内发生的罪行——该规约是2002年设立国际刑事法院的条约。美国尚未批准该条约，国际刑事法院也从未对发生在美国境内的罪行展开调查。

“特朗普希望能够在接受该法院管辖权的国家领土上犯下战争罪——这就是问题的核心，”罗斯说道。

特朗普政府有时也会赞扬国际刑事法院的管辖权理念——例如，他们曾欢迎对俄罗斯在乌克兰犯下的战争罪行展开调查，因为乌克兰是《罗马规约》的签署国。

由卡里姆·汗领导的国际刑事法院检察官办公室，针对以色列在巴勒斯坦的行径展开了调查，巴勒斯坦方面已同意该法院在当地进行调查。该法院已针对以色列总理本雅明·内塔尼亚胡和国防部长约阿夫·加兰特签发了逮捕令，此举与其战争罪调查有关。

唐纳德·特朗普在第二任期开始六周后，以他所谓的国际刑事法院“针对美国及其亲密盟友以色列的非法且毫无根据的行动”为由，签署了一项行政命令，宣布进入“国家紧急状态”，并对包括首席检察官卡里姆·汗、其两名副手以及六名法官在内的法院官员实施了一系列制裁，原因是他们对以色列在巴勒斯坦的行为以及美国军人在阿富汗的活动展开了调查。

2025年全年，特朗普政府的制裁范围不断扩大，将制裁对象扩大至联合国巴勒斯坦被占领土人权问题特别报告员弗朗切斯卡·阿尔巴内塞，以及三个参与收集以色列可能犯下战争罪证据的巴勒斯坦人权组织。

鲁比奥最新承诺要“瓦解”国际刑事法院，这究竟会对该法院今后的运作产生何种影响，目前尚不清楚。

“可以预见，我们将开始听到外国同行表示，他们正受到压力，被迫对国际刑事法院采取行动，”一位不愿透露姓名的美国政府前高级制裁官员在讨论这一政治敏感问题时表示。“当制裁发挥作用时，你会利用制裁来巩固通过外交手段所取得的成果。”