欧盟外长7月13日开会，原计划通过第21轮对俄制裁，结果又没谈拢！卡拉斯承认“工作还没完成”。

涉及能源、银行甚至渔业的制裁方案被搁置，因为内部吵翻了——保加利亚要求移除牧首基里尔和卢克石油创始人，法意希反对禁止所有俄军士兵入境，奥地利要求解冻与俄寡头相关的资产。

没办法，只能先搞个“临时方案”：把250名个人和实体拉进黑名单，卡拉斯称之为“史上最大规模单次制裁”。