美伊备忘录如何被美国亲手撕碎
7月13日，伊朗外交部发言人巴加埃对外表态，伊朗与美国此前达成的谅解备忘录已经步入危机阶段，伊方坚持对等履约原则，只要美方持续违背协议承诺，伊朗便不会履行自身相关义务。巴加埃还对外澄清，此前伊朗与阿曼在马斯喀特的磋商仅围绕霍尔木兹海峡航运议题展开，没有涉及其他谈判内容，两国原本计划搭建保障商船安全通行的共管机制，可因为美方多渠道向阿曼施加外交与军事压力，这套调解方案最终没能落地。

从签署到“危机”，这纸备忘录只撑了不到一个月。6月18日在伊斯兰堡签的字，巴加埃7月13日就宣告进入危机——这速度，比快递退货还快。

问题出在哪？备忘录14项条款，7项双方共同承诺，2项伊方承诺，5项美方承诺。可美方签完字转头就开始搞小动作。

巴加埃说得直白：备忘录规定的伊朗履行霍尔木兹海峡承诺的一个月期限还没到，美国就急不可耐地发表挑衅性言论。一个月都等不了，这诚意有多深，明眼人都看得见。

更狠的还在后头。7月7日，美国宣布恢复对伊朗的石油制裁。注意，这个制裁豁免是6月21日签发的，基于备忘录的有效期两个月。也就是说，备忘录生效不到20天，美方就亲手撕了自己的承诺。

特朗普8日在北约峰会上直接宣称备忘录“已终结”，下令对伊朗发动新一轮打击。美军随后打击了伊朗境内多个军事目标。一周之内，美军对伊朗发动了四轮打击，累计攻击目标达数百个。

你签了停火协议，然后发动四轮打击——这叫“履约”？伊朗议长卡利巴夫说得难听但实在：美国还没明白，霸凌和背信弃义已不再是“零成本”的事。

伊朗内部的步调也不一致。外长阿拉格齐11日还在阿曼谈霍尔木兹海峡开放方案，同一天革命卫队就袭击了商船、宣布封锁海峡。德黑兰广场上此前甚至出现了“不要同撒旦谈判”的标语。

这说明什么？温和派想谈，强硬派不信美国。美国用实际行动证明：强硬派是对的。

霍尔木兹海峡才是这场博弈的真正命门。全球约三分之一的石油海运经过这里。谁掌控这条水道，谁就掐住了世界能源的咽喉。

备忘录在这个问题上写得极其模糊——只规定伊朗“尽最大努力保障通航”，至于谁来管理、怎么管理，一概语焉不详。这种含糊其辞，几乎就是在为冲突预留空间。

伊朗革命卫队12日宣布海峡关闭，“在美国结束对该地区的干预之前，任何船只都不得通行”。美军随即发起新一轮打击。你封我打，螺旋升级。

阿曼这次被美国“夹在中间”打得措手不及。马斯喀特原本想扮演调停人，提升自己在海湾地区的话语权。可因为美方多渠道向阿曼施加外交与军事压力，阿曼权衡之下，只能把搭建了一半的共管机制硬生生叫停。

更大的涟漪还在后头。新加坡、鹿特丹的燃油期货价格在7月12日单日涨幅超3%，国际航运保险商连夜修改霍尔木兹海峡附加费率，大幅上调。一艘30万吨油轮过境，光保费就多掏近百万美元。这笔钱最终会摊到谁的油费账单上？欧洲和亚洲的进口商已经开始紧急调整采购预案。

有分析指出，美国现在骑虎难下。伊朗的策略不是军事胜利，而是在航运和保险市场制造不确定性。一艘小艇或一架无人机就能制造恐慌，美国却要在广阔海域投入庞大战力。

这就是不对称博弈的精髓——伊朗输得起局部冲突，美国输不起全球油价失控。

巴加埃说伊朗“从来不是率先违反承诺的一方”。这话有谈判策略的成分，但翻看时间线：美国恢复制裁在前，伊朗封锁海峡在后。谁先违约，事实摆在那里。

这份备忘录的命运，折射出一个更深的现实：当一个大国连最基本的契约精神都可以随意抛弃，任何协议都只是一张随时可以被撕碎的纸。

伊朗的教训值得所有国家记住——跟一个翻脸比翻书还快的对手签协议，签的时候就得想好退路。

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备注：本文综合央视新闻、新华社、光明日报、腾讯新闻等媒体于2026年7月13日的相关报道。