荷兰扬言“硬抢稀土”?荷兰官员曾经表示,如果中国断供稀土,他们会采取“必要手段”,这口气让人想起几百年前那个,靠航海抢劫起家的荷兰,这话听着唬人,仔细一扒全是漏洞。
2025年9月30日,荷兰政府以经济安全为由,援引一条冷战时期的《货物可用性法案》,直接对中国企业闻泰科技全资控股的安世半导体下手了。资产被冻结,中方管理层被更换,涉及金额高达147亿元人民币。
阿姆斯特丹上诉法院企业法庭随后作出裁决,免去中方董事长职务,安世荷兰公司在10月26日宣布停止向安世中国供应晶圆,导致后者无法正常生产,这一连串动作把企业层面的争端硬生生拔高到了国家层面。
紧接着,中国出手了,2025年10月9日,商务部接连发布第61号和第62号公告,对稀土相关物项和技术实施出口管制。稀土开采、冶炼分离、金属冶炼、磁材制造这些技术,统统纳入管制范围。12月31日又发布2026年度《两用物项和技术进出口许可证管理目录》,把钐、钆、铽、钇等中重稀土纳入严格许可审查。
最让海外企业头疼的是那条规定:含中国来源稀土成分达到0.1%及以上的产品,出口都得申请许可。一台设备里哪怕只掺着一点点关键稀土材料,出货就可能被卡在流程里。
荷兰这下急了,2026年5月28日,荷兰外贸与发展合作大臣克莱弗在海牙的一场新闻发布会上对着镜头放出狠话:如果中国继续对稀土出口实施管制,荷兰将考虑动用一切反制手段。话说得很硬,台下坐着的阿斯麦代表们却全程低着头,一声不吭。不是羞愧,是清醒。他们比谁都明白,部长的话根本走不出自家工厂的大门。
荷兰的稀土储备是多少?零,全靠从中国进口,荷兰中央统计局的数据显示,2024年荷兰进口了价值585亿欧元含有关键材料的产品,绝大部分来自中国。在重晶石、铋、钴、镁、锰、锶、钽和萤石这八种关键材料上,荷兰严重依赖中国供应。
欧盟的情况也差不多,2025年欧盟进口的稀土46.8%来自中国,约7100吨,欧盟在磁体生产链上的进口产品98%来自中国。
更要命的是稀土加工能力,矿挖出来不值钱,能把它分离提纯做成高纯度可用材料才值钱,中国在全球稀土冶炼分离环节占据约90%的产能,包揽了绝大多数5N级超高纯稀土工业化量产能力,是唯一能稳定量产99.999%以上高纯度稀土材料的国家。
荷兰这边几乎没有像样的开采和加工体系,美国能源部自己都承认,要搭建一个完整的稀土产业链,从采矿、提炼到材料加工,起码得五到十年,成本高出30%以上。美智库CSIS估算,仅重建稀土完整产业链就得花超200亿美元。
阿斯麦的日子最不好过,那台价值几亿美元的极紫外光刻机,从磁悬浮工作台到激光器,从镜头系统到精密马达,密密麻麻全是钕铁硼永磁体,离不开钕、镝、铽这些稀土元素。
内部消息显示阿斯麦手里的稀土库存只够维持八到十二周生产,中国的稀土供应真要出了状况,阿斯麦的生产线不到三个月就得停工,台积电、三星、英特尔这些等着光刻机扩产的芯片厂全得跟着干瞪眼。
荷兰把自己推到了一个很别扭的位置,对外跟着美国收紧高端设备对华出口,对内又高度依赖中国体系的关键材料与加工能力。想在两头都占便宜,结局往往是两头都受气。限制阿斯麦向中国出口高端设备之后,公司订单和股价都受到了影响。中国市场原本是阿斯麦非常重要的收入来源,2024年有15%的营收来自中国订单。
欧盟内部也在悄悄调整策略,消息人士透露,为确保稀土和安世半导体的芯片供应,欧盟已进入降级模式,要求外交官员使用更温和的措辞与中国打交道,避免公开发表带有火药味的涉华言论。欧盟贸易专员谢夫乔维奇表示已与中方建立特殊沟通渠道,以确保稀土供应。嘴上还在喊强硬,身体已经诚实得很。
荷兰经济大臣后来主动向中国发出会面请求,希望化解双方在半导体领域的紧张局势,2025年11月19日,荷兰政府宣布暂停针对安世半导体的行政令。2026年7月,荷兰贸易部长访问中国,与中方举行部长级经贸会谈。从9月30日动手到11月19日暂停,不到两个月。从放狠话到主动上门谈,也就一年出头。
所谓一切必要手段,掰开揉碎一看,路无非三条:砸钱建链、改设计减稀土、签更长的供应合同。每条都慢、都贵、都要耐心。真要走到抢夺那一步,现代国际法和世贸规则不是摆设,国家信誉、市场准入、反制和连锁制裁,哪个都不好扛。
荷兰官员的狠话像一记拍在桌上的重拳,结果打在了空气里,说硬话容易,真要动手就得先掂量掂量自己能不能承受代价。阿斯麦代表们离场时依旧没多说什么。因为他们比谁都清楚,真正决定生产线能不能继续转下去的,不是会议室里的狠话,而是供应链还能不能稳定运行。
