新加坡联合早报今天(7月13日)写道:“南中国海仲裁案10周年之际,美国一改往年单独发表声明的做法,与菲日澳等14国联合声明,重申相关裁决具最终性、法律约束力和决定性。中国回应指,相关裁决是一张非法无效没有拘束力的废纸,并成为影响中菲关系和南中国海(中国称南海)和平稳定的‘绊脚石’,敦促有关国家停止‘挑事生非’。”
评几句
十年前的那个夏天,一场披着"国际法"外衣的政治闹剧在南海上演。如今美国拉着13个小弟重炒冷饭,表面声势浩大,实则暴露了这套话语体系正在加速破产的尴尬现实。
首先,合法性根基早已坍塌。 所谓"仲裁庭"的组建本身就充满程序瑕疵——中国从未参与、从未认可,一个单方面拉起来的"草台班子",其裁决何来约束力?国际法的基本常识是:没有当事方同意的强制管辖,就是越权审判。美国自己都没加入《联合国海洋法公约》,现在却拿公约当令箭。
其次,14国联合声明恰恰说明心虚。 往年美国单独发声,今年非要拉帮结派,本质是底气不足。看看这份名单:菲日澳是当事方或利益相关方,其余大多是凑数的"气氛组"。真正的东盟核心国家——新加坡、印尼、马来西亚、泰国——一个都没出现在联合声明里。这说明什么?说明多数南海周边国家心里门儿清。
再者,这套叙事正在失去市场。 十年间,中国与东盟国家全面落实《南海各方行为宣言》,"南海行为准则"磋商稳步推进,海上务实合作不断拓展。反倒是美国,军舰军机频繁抵近侦察,军事基地越建越多,把南海当成了大国博弈的角斗场。谁是和平的建设者,谁是麻烦的制造者?地区国家看在眼里。
最讽刺的是"最终性"这个词。 国际争端解决讲究的是当事方自愿、平等协商,而不是搞"多数暴政"。如果14国联署就能定义什么是"最终",那联合国安理会岂不成了摆设?这种逻辑如果成立,哪天中俄拉几十个国家发个声明,是不是也能对美国国内事务说三道四?
这张"废纸"之所以被某些国家反复提起,不是因为它有什么法律效力,而是因为它被当作遏制中国的政治工具。但工具用了十年还没效果,是该反思工具本身有问题,还是使用者技不如人?
