甘蔗没有两头甜的，这一次荷兰应该是深刻认识到中国这句谚语的内涵了。作为中间小国，允许有不同的立场，但是从过往的经验看，企图两头讨好的，都不怎么有好下场。这次荷兰也是这样。
都知道，去年美国对中国发起了关税战，部分西方国家成为美国“雨露均沾”的对象，但也有一些对美国威胁不高的国家，不仅不在关税之列，甚至还成为美国的马前卒和帮凶，一起来对抗中国，而荷兰就是其中的佼佼者。
当时美国出台了一套股权穿透相关的管控新规，只要被美方列入实体清单的国内企业，持股超过一半的海外子公司，也都会被纳入制裁范围。而中国的闻泰科技就在此列。

美国的这条规则刚刚落地，荷兰第二天就紧跟着做出了动作。他们翻出了一份七十多年前冷战时期留下的老旧法案，直接发布行政命令，以所谓的国家安全、技术外流等作为理由，强行接管了位于荷兰的安世半导体总部，不仅冻结了企业全球范围内的资产，还直接拿掉了人事权。
眼看着海外的投资权益被单方面剥夺，闻泰没有选择被动忍受。今年5月下旬，企业正式向国内法院提起诉讼，把安世荷兰总部以及三名外籍高管都列为被告，索赔金额八十亿元，同时要求判定荷兰接管的政令失效，把企业完整的经营、股东权利还给中方。
与此同时，安世位于国内的厂区也做出了调整，彻底和欧洲总部切割开来，独立运营，旗下的IGBT晶圆生产全部转向本土供应链，和国内多家晶圆制造工厂达成了合作，搭建起了完全不受海外管控的供货闭环，尽量降低了海外总部管控带来的冲击。荷兰对光刻机等设备的进口也大量减少了。

在此背景下，荷兰的经济大臣舍尔茨玛选择访问中国。但是，前往中国的两周前，他又专门飞到了美国，和美国的商务部长等搞了个会面。当然，这次他不是去征求意见，而是想和美国媾和。
因为美国国会刚通过了一份名为MATCH的技术管控法案，主要的内容是要求美国的盟友也要同步收紧芯片行业对中国的管制，荷兰的DUV浸润式光刻机和配套设备的维修保养也都涵盖在内。更关键的是，法案赋予了美国域外管辖的权限，只要盟友没有按照美方的要求落实管控，美国就能直接对盟友本土企业施加限制。
要知道，DUV设备销往中国及其配套的售后维护等业务，其营收占到了荷兰半导体行业的大半营收，如果美国这么一搞，相当于断了荷兰的财路，而且如果荷兰加入了美国所主导的芯片合作联盟，那就彻底站在了中国的对立面，那两周之后的中国之行就彻底没得谈了。

所以，舍尔茨玛在访华之前先访美，就是希望能够适当放宽这些条款。当然，理想很丰满，现实很骨感，美国作为堂堂的霸主怎么可能听蕞尔小邦的建议，整轮沟通下来，美方始终没有松口修改法案核心的约束条款。没有办法，舍尔茨玛只能硬着头皮访华。
这次，舍尔茨玛带了十七家本土的龙头企业所组成的经贸代表团来到中国，这也是2018年之后，荷兰第一次派出了大臣级别、规模完整的经贸访华团，像荷兰比较知名的阿斯麦、恩智浦、飞利浦，还有鹿特丹港等悉数到齐，覆盖了半导体、物流、农业等头部企业。
尽管中荷之间存在着闻泰科技的纷争，但荷兰对于来访也没有持完全的否定态度，而且这也恰好是一个很好的谈判解决问题的机会。不过从荷兰的种种表态来看，其并没有诚心解决这个问题。

在正式会谈之前，中国驻荷兰大使就已经向荷兰提了三条要求，第一，荷兰不能只是嘴上说说要暂缓接管政令，必须出具正式的书面文件撤销；第二，则是要无条件地把闻泰作为股东的全部经营、审计的相关权利恢复到位；第三，安世的纠纷和光刻机贸易要分开沟通，不能把两件事捆绑在一起施压中方。
但是，真正到了会谈的时候，舍尔茨玛表态虽然看起来很柔性，实际上是绵里藏针。称双方针对安世争端的沟通进展顺利，希望能够彻底地翻过这段摩擦期，还提出了这件事不该由政府的层面介入，最好变成企业之间的商业协商。
首先，就是对中国提出的硬性要求避而不谈，也就是具体的措施什么都没说，反而希望中方不要再从政府层面追究接管事件带来的问题，重启两国的正常贸易往来。

换言之，就是荷兰既没有为单方面强制接管了企业的行为道歉，也没有提出任何针对中方损失的赔偿方案，全程只是在反复地强调要着眼未来，刻意回避已经发生的争端需要承担的责任，想简单地把这件事翻篇。当然，中方是不可能接受这种无代价的和解思路的。荷兰此行注定无功而返。
纵观荷兰此行，就是典型的两头平衡的外交思路。一边要服从美国搭建的半导体管制同盟，完成政治层面的站队表态，另一边却又舍不得中国国内庞大的市场，想要重新拿回经贸合作带来的收益。这种骑墙行为，注定得不到自己想要的。