西班牙被特朗普抓典型,不跟美国划道走,还要和中国合作,就要付出代价,但特朗普显然不明白这么做的后果。
7月8日的北约峰会上,特朗普拿西班牙开刀了。峰会现场,特朗普当众痛斥西班牙是糟糕透顶、无可救药的北约盟友,他还当场下达明确指令,要求美国财长贝森特立刻切断和西班牙之间全部贸易往来。
特朗普对西班牙发难,面上的原因有两个。首先是北约军费开支问题,美方如今一意孤行推动所有北约成员国将国防预算提升至本国GDP的百分之五,这项要求放在不少欧洲国家身上都极具压力,西班牙更是第一时间公开拒绝。西班牙首相府多次对外表态,本国早已和北约达成成熟协定,国防开支稳定维持在GDP百分之二点一,这个比例是结合本国财政、民生福利预算反复测算后的合理结果,绝不接受美方单方面加码提出的高额军费目标。
在西班牙政府看来,强行拉高军费会挤压教育、医疗、养老等民生领域财政拨款,损害普通民众切身利益。可在特朗普的视角里,欧洲盟友不愿为防务多掏钱,就是长期依附美国军力、无偿搭美国安全顺风车的自私行为,西班牙公然带头拒绝军费新规,直接点燃了美方积压已久的不满情绪,这件事也成了双方矛盾最基础的导火索。
另一大原因是伊朗问题。此前,美方计划依托欧洲境内军事基地,开展针对伊朗的空中打击行动,美国第一时间向西班牙提出申请,希望能够启用西班牙本土的罗塔海军基地与莫龙空军基地,为美军战机提供补给、中转便利,同时开放本国领空供美军作战飞机通行。
这项请求被西班牙政府干脆利落回绝,西班牙国防大臣明确对外说明,美方针对伊朗的单边军事行动缺少联合国合法授权,持续冲突只会进一步搅乱中东能源格局,加剧地区动荡,西班牙绝不允许本国国土成为美国发动单边战争的跳板,不会沦为美方地缘扩张的工具,这番不留余地的拒绝,让特朗普的不满情绪再度升级。
然而,我们仔细想想,其实这两个问题不是西班牙独有的,而是很多欧洲北约国家的共性,法国、英国、德国莫不如此,真正触怒特朗普的关键原因,其实在另一个,那就是西班牙和中国越走越近的关系。
最近四年里,西班牙首相桑切斯先后四次亲自到访中国。今年四月中旬的第四次访华行程更是收获满满,中西双方现场敲定二十余项双边合作协议,覆盖绿色能源、数字经济、人工智能、农产品进出口、基础设施投资等多个高潜力领域。西班牙国内商界、政界也不断传出积极声音,希望依托自身区位优势,充当中国和欧洲之间沟通协作的重要桥梁,持续扩大双向贸易与产业联动。在欧盟层面,西班牙也几次唱反调,不跟从欧盟的对华遏制路线。
这种稳步升温的中西互动,在始终鼓吹全球对华脱钩断链、逼迫各国选边站队的特朗普眼中,等同于赤裸裸的背后捅刀。在美国全方位围堵遏制中国的大背景下,自己的北约盟友非但没有跟着美方疏远中国,反而主动拉近对华关系、签署大额合作协议,这种不受控制的自主外交选择,是特朗普完全无法容忍的。
军费不达标、军事配合请求被拒和中国深度合作,三重不满叠加,西班牙自然而然成了特朗普用来杀鸡儆猴的目标,他想借着制裁西班牙这件事,敲打所有欧洲盟友,告诉全世界各国,任何不紧跟美国战略、私自和中国开展深度合作的国家,都会迎来美方毫不留情的经济打压。
特朗普气势汹汹,但只要客观梳理美西经贸绑定的真实情况,就能一眼看穿,这份看似凶狠的制裁威胁,落地执行的可能性微乎其微,强行推进只会让美国自身承受远超西班牙的经济损失。
在美西长期贸易往来中,美国始终保持稳定贸易顺差,美国本土大量支柱产业高度依赖西班牙这个欧洲稳定出口市场,制药企业、民航制造商、农业出口商常年依靠向西班牙输送药品、客机、玉米、农机设备维持营收与产能。
一旦双方贸易彻底切断,最先遭遇订单缩水和各种危机的不是西班牙企业,而是美国本土实体经济主体。反观西班牙,对美国市场的依赖程度极低,全年出口商品仅有不到百分之五。简单来说,西班牙承受美方贸易封锁的抗压能力要强上一大截,即便失去美国市场,西班牙也能依托欧盟内部庞大消费市场、持续增长的对华贸易渠道消化产能,美方却很难在短时间内找到同等规模的替代市场承接本国出口。
比经济损失更棘手的,其实是制裁西班牙必然引发的欧盟集体反击,这也是特朗普这次威胁里最大的致命短板。西班牙不是单独的主权小国,而是欧盟核心成员国之一,按照欧盟统一贸易规则,所有成员国的对外经贸政策都归欧盟委员会统一管辖,美国单方面针对西班牙实施全面贸易封锁,本质上等同于向整个欧盟发起经济对抗。
但即便双方达成临时和解,这件事留下的深远影响也不会轻易消散,它会进一步打破欧洲各国对美国同盟承诺的固有幻想,越来越多欧洲国家会加速推进战略自主,不再把本国安全、经济发展完全绑定在美国的决策之上。


