韩国白皮书公布，对华政策已变，李在明出手很快，要拆除美军基地。7月10日，韩国敲定白皮书，对华政策变化，为发展半导体，决定将美韩共用的军用场地拆除，建设新的半导体产业集群，目前已经在寻求获得美方同意，可见局势产生不小的变化。韩国在过去寻求对美一边倒战略，内部渴求美西方认同，甚至维持引入宗教等等文化特色，但如今韩国却希望获得一些变化，新的《白皮书》当中明确表明要放弃尹锡悦时期路线。
 
确立对华维稳、对美调整的总体战略，这种外交态度的调整是李在明竞选期间就主张的缓和地区局势承诺，本身不值得惊讶，但李在明就任后，美方仍旧掌握韩方的军事和经贸保障。
 
在这种情况下，高度依赖美国的韩国却依旧推动战略落实，这确实出乎预料，执政当局凭什么敢触碰美国利益，把对美调整写进外交白皮书？这个问题的背后，答案并不简单。
 
首先是广州的共用机场，美韩共用场地在韩国一直以来都被当成自主力缺乏的依据，是不少民众心中难以拔除的刺，城市发展甚至要刻意绕开，以至于很多计划无法开展。
 
商贸跟政界抗议不断，李在明这次行动提出搬迁，直接拿出半导体发展话题，主要目的也是希望将这部分抗议转变成支持率，但表面上挑衅美方权威的做法其实挑了一个好时机。
 
因为在中国对美实施稀土管制后，美方对华半导体封锁也在逐步增强，因此，韩国作为美方盟友，同样跟随美方的战略，这就导致韩国的半导体发展变成了中美博弈的舞台。
 
韩国在军事跟政治上高度依赖美国，但自身原材料市场大半进口来自中国，如果真要完全针对，那就是自断后路，更何况跟中国打经贸消耗战，不是韩国的经济体量能够承担的。
 
因此，李在明选择两边不沾，按照美国的吩咐发展半导体，但又趁机提出搬迁共用场地，可以说两边都给了一定的好处，美国如果希望韩国按照计划发展半导体增强对华压制。
 
那就很难在这个方案面前给出否决判断，等同给韩国让渡了更多的主导权，从这一点来说，李在明的一番操作确实抓住了机会，这比空喊美国撤军口号实在得多，至少真能起效。
 
毕竟中国的外交策略听其言观其行，原本喊平衡口号的韩国，现在真开始寻求平衡的尝试，这必然给中韩关系带来一些积极信号，促进两国合作，确实缓和了地区氛围。
 
当然，韩国的出发点是自身利益，过去完全的亲美路线没能给韩国带来充足的好处，反而带来了不少风险，所以韩方才会删减过去对华强硬言论，开始寻求更为平衡的外交战略。
 
在这种情况下，韩国可能会步入一个必须谨慎决断的时期，李在明需要迅速判断局势，然后稳定多边关系，问题是美方对韩掌控力依旧较高，很难说在短期内起效。
 
参考资料：
为建半导体工厂，韩国想“拆”美韩共用军事基地丨环球网