澳大利亚国防军总司令坦言，澳军舰前往东海、南海是自由航行，中国军舰出海到澳大利亚等西方国家近海是威胁，隐藏着“某种未知意图”，“很危险”。

这话是戴维·约翰斯顿2026年7月10日卸任前，坐在《悉尼先驱晨报》的访谈间里讲出来的。他在澳军干了快五十年，临走前把那层窗户纸捅破，反倒比平时更直白。 他自己也承认，澳军常年往南海、东海跑，搞联合演习、做抵近侦察，全程合法；可转头又说中国海军在澳大利亚周边公海活动“很危险”，理由是“意图不明”。法律层面他绕不过去，就只能拿“战略透明度”“国防公开性”这类软词搪塞——澳军的活动叫规则，解放军的活动叫悬念，主语一换，结论全变。

我翻过2025年12月国防部那场发布会，蒋斌当时就点得很清楚：中国海军舰艇编队远海训练符合国际法和国际惯例，不针对任何特定国家。 同一片公海， 《联合国海洋法公约》文本没改过一个字，落到不同国籍的舰艏下，就被读出两种意思。这种讲法不是今天才有，约翰斯顿只是把业内心照不宣的东西挑到台面上。早年他在参谋学院带过年轻军官，据澳媒零星披露，那人讲课爱举马汉的海权例子，嘴上不提立场，底子里是把“西方主导海洋”当成默认前提。几十年军旅下来，这套底色没磨掉，反而被AUKUS核潜艇项目、被洛伊研究所那份渲染“中国导弹覆盖澳本土”的报告再加固一层。 你要扩军、要找理由向议会要钱，总得有个外部变量当支点；把对方同等合法的行为定性成“威胁”，军费盘子就好铺。

真回看一线，更不像他说的那样。近几年中澳海空相遇，几乎每一次风险节点都是澳方军机军舰先压过来——抵近中国沿海、变向变速、挤占航线，中方舰机依规处置、留足安全距离，事后反倒被倒打一耙。 约翰斯顿作为最高指挥官，一线简报不可能没看过，他选择在卸任节点重炒这套叙事，与其说是专业判断，不如说是国内政治算盘：用外部压力巩固军方话语权，给继任者马克·哈蒙德留一套现成的舆论底盘。 至于他口里的“未知意图”，换个角度就通了——当一个体系习惯了自己定义规则，别人的合规行动只要不在它预设脚本里，自然就“未知”。这不是情报缺口，是认知惯性。

更深一层，这事牵的不是一句表态。澳方把“航行自由”做成排他性工具，短期能撬动国内共识，长期却在磨损这个词本身的公信力。规则一旦被按阵营解释，遵守的人越多，质疑的人也越多；你今天拿它卡别人，明天别人也可以拿另一套标准回敬你，最后公海秩序退回丛林逻辑。中国这边态度一直稳：远海训练是年度例行安排，护航、撤侨、常态战备都嵌在里面，不是临时起意，也不针对谁。 1.8万公里海岸线、海外利益分布、亚丁湾护航十几年积累下来的经验，都推着海军往外走一步，这是国力走到这儿的自然延伸，不是谁“隐藏意图”的产物。

我前阵子跟一位退役海军参谋聊过，他在南海跟过外军舰机处置，说最难受的不是对峙本身，是对面明明按同一本公约在走，电台里却非要念另一套台词。他原话大概意思是，海是同一个海，规则是同一套规则，差别只在谁愿意承认对方也是规则的平等主体。这话糙，但比很多长篇分析贴肉。约翰斯顿那番临别感慨，表面是安全焦虑，底下是身份焦虑——旧秩序松动时，最先失重的总是那些把特权当本能的人。

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