荷兰开第一枪,巴拿马第二枪,英国第三枪,中国是不是也可以对在中国的英国资本进行复制性操作?否则,后面一定会有第四第五枪。
这个问题问到了点子上。但答案没那么简单。
第一枪是荷兰开的。2025年9月30日,荷兰政府援引一部1952年的《物资供应法》—一部冷战时期的尘封法案——以国家安全为由,强制接管了中资控股的安世半导体。安世半导体是全球车规级芯片市场的重要玩家,占据全球9.7%的市场份额,欧洲40%的汽车芯片依赖其供应。
荷兰政府不仅冻结了资产,还通过企业法庭罢免了中国籍CEO,将闻泰科技持有的99%股权交由第三方托管。一家总资产两百多亿元、员工近两万人的全球性半导体公司,一夜之间被从中国母公司的合并报表里剥了下来。德国《经济周刊》直接说这是“一步罕见的蠢棋”。
第二枪是巴拿马开的。2026年1月29日,巴拿马最高法院突然裁定,香港长江和记实业运营巴拿马运河两端港口的合同“违反宪法”。注意,这份合同是1997年签署、2021年又续了25年的合法特许经营协议。裁决落地不到24小时,长和港口就被接管。
从头到尾没举行正式听证,长和方面也没获得充分申辩机会。这两座港口承担了巴拿马运河40%的集装箱货运流量,长和累计投入了18亿美元用于升级。巴拿马运河是全球海运的咽喉要道,处理着全球约5%的海运贸易。
第三枪是英国开的。2026年3月25日,英国政府否决了中资延期转让FTDI股权的申请,要求21天内必须把80.2%的股权全部抛售,而且严禁中资接触任何第三方买家。
紧接着,敬业钢铁2019年花12亿英镑收购的英国钢铁公司,2025年被英国政府通过紧急法案强行接管,2026年又计划全面国有化。英国政府以国家安全为由排除中国风电产品参与其项目。6月16日,又以涉俄为由制裁了4家中国实体。
这三枪看着是三个国家、三件事,但背后的逻辑一模一样:先给你一个合法的商业入口让你进来投资,等你把真金白银砸进去了、把产业链建起来了,再以“国家安全”为名一锅端。这不是商业纠纷,这是系统性的资产掠夺。
那中国能不能对在华英国资本进行“复制性操作”?从法律上讲,中国有这个工具。2021年颁布的《反外国制裁法》早就摆在那儿了。2026年4月,国务院又出台了《反外国不当域外管辖条例》。
6月1日公布的《国务院关于对外投资的规定》更是首次系统化确立了“投资壁垒调查制度”与“精准反制”机制。第二十四条写得清清楚楚:任何国家对中国采取歧视性限制措施的,中国可根据实际情况采取相应措施。今年5月,商务部已经首次依据《阻断办法》发布了阻断禁令。法律框架是现成的。
但问题不在于能不能,而在于值不值、该怎么打。
简单粗暴地“复制”对方的操作,听起来解气,但后果你想过没有?中国是世界第二大经济体,也是全球最大的外资流入国之一。截至2025年7月,英国在华累计设立企业超1.3万家,实际投资突破350亿美元。阿斯利康刚宣布未来四年在中国投资150亿美元。
如果中国直接对在华英国资本“一键复制”荷兰的操作,等于向全球资本释放一个信号:中国市场的规则也可以随时被行政力量推翻。
那可不是只吓跑英国企业的问题,是美国企业、德国企业、日本企业全都会重新评估对华投资的安全性。这套玩法,西方玩得起,因为它们是资本输出国,中国是资本输入国。同样的武器在不同人手里,杀伤力是不一样的。
所以中国真正需要做的,不是简单地对等在某个具体行业搞“镜像报复”,而是要让每一个准备跟风的国家算清楚账:你动我一块资产,我要让你在其他方面付出更大的代价。
怎么做?第一,用法律武器打阵地战。闻泰科技已经依据《反外国制裁法》在东莞中院起诉安世荷兰,索赔80亿元。这是用中国法律回击境外限制的第一场硬仗。打好了,就是标杆。
第二,用市场手段打消耗战。安世半导体被接管后,中国商务部立即发布出口管制令,禁止安世中国工厂出口特定元器件到欧洲。安世半导体供应欧洲汽车行业49%的电子元件。你卡我的控制权,我就卡你的供应链。看谁先扛不住。
巴拿马那边,中国加强了对巴拿马籍船舶的检查,巴拿马抱怨“远超历史常规”。同时暂停了与巴拿马运河第四大桥等十几项重点工程的谈判。你不是要抢我的港口吗?那你的香蕉也别想轻松卖到中国来。
那中国能不能对在华英国资本进行复制性操作?能。但真正的高手过招,从来不追求招招对称。你打我左脸,我不是一定要打你左脸—我可以在你更疼的地方下手。
