7月10日朝中社发布消息，朝鲜最高领导人金正恩对外正式表态：将从规模与战力层面夯实核力量，推进军队现代化建设，全面提升战备水平。金正恩提出，唯有打造一支足以抵御各类风险威胁的精锐强军，朝鲜国家安全与真正的和平才能得到切实保障。
 
在朝鲜话语体系里，“真正的和平”并非无核化，而是以压倒性军事力量让对方不敢动武，这是以威慑求生存的逻辑。
 
会议确定了一系列具体任务：更新战斗系统技术基础设施、保质保量扩大和加强核武力、推进军事基地标准化和专业化现代化，同时扩大侦察情报总局职能，加快海军基地建设和造船厂改造。这意味着核武器、情报、海军全面升级。侦察总局扩编为侦察情报总局，专职对韩及对外情报，硬实力与软情报同步提升。
 
若只看7月10日新闻，或觉是惯例强硬表态，但拉长时间轴，可见清晰的战略推进轨迹，起点在2022年9月。
 
2022年9月7日至8日，朝鲜第十四届最高人民会议第七次会议举行，金正恩出席并发表施政演说，会议表决通过关于核武力政策的法令。朝中社称此为“重大政治事件”，表明拥核国地位“不可逆转”。
 
法令详尽规定了核武力的使命、组成、指挥控制、使用原则和条件。明确核武力服从国务委员长唯一指挥，国务委员长拥有所有决定权。基本使命是让敌对势力明白军事对抗将招致毁灭。若遏制失败，则履行击退侵略、争取胜利的作战使命。使用条件包括遭核武或大规模杀伤性武器攻击、领导机构遭攻击、重要战略对象遭致命攻击。最关键是，若指挥控制体系遭攻击处于危险，将自动立即实施核打击。
 
2022年的法令把拥核从政治宣言变为法律条文，但平壤仍觉不够。
 
2023年9月26日至27日，最高人民会议再次开会，审议通过宪法修改补充案，将核武力政策直接写入国家宪法。
 
最高人民会议常任委员会委员长崔龙海解释，旨在以宪法规定核武力在国家防卫中的地位及建设原则。金正恩表示，继前一年法律上规定核武力政策，此次在宪法中明文规定核武器发展高度化，以保证国家生存权、发展权，遏制战争，维护和平稳定，意义深远。
 
朝鲜宪法明文规定“作为拥核国……推进核武器发展升级”，虽序言原已写入“拥核国”，但修改更详细明确了开发目标方向。金正恩评价，最高法明确加强核武政策基调，符合时代要求和社会主义国家建设合法性，是最正当的重大措施。
 
时间线清晰：2022年立法，2023年入宪——从普通法律到根本大法，一年完成核武力政策“宪法化”。这意味着发展核武力、靠核力量保障国家安全，不再是可调整的普通国防政策，而是根本大法确立的长期战略，不可轻易变动。
 
金正恩在2023年会议上谴责美国不断修改“政权终结”侵略战争脚本，加大核威胁，并加快推进美日韩三角军事同盟，形成“亚洲版北约”，构成实质性最大威胁。他称世界进入“新冷战”，朝鲜应加强核能力回应，并指出美国与韩日构建的三角军事同盟是战争和侵略根基的“亚洲版北约”。
 
串联这些背景，7月10日新闻并非孤立强硬表态，而是写入根本大法的长期战略的最新执行步骤。从2022年立法确立拥核国地位，到2023年入宪上升为最高法律意志，再到2026年中央军委决定数量和质量双重升级——这是一条清晰的政策演进链条，每一步都向前推进。
 
金正恩那句“只有建设一支能够掌控所有威胁的强大军队，朝鲜的安全和真正的和平才能得到保障”，放在这个背景下理解，意思就很明白了：朝鲜的核武力建设不会因为外部的制裁、施压或对话呼吁而停步，因为这条路已经写进了宪法，成为国家意志的一部分。
 
对国际社会来说，这意味着什么？意味着朝鲜核问题的复杂性又增加了一个维度。过去谈朝核问题，谈的是要不要弃核、怎么弃核。现在面对的是一个已经把“拥核”写进宪法的国家，谈判的起点和过去完全不一样了。朝鲜用两年时间完成了核武力政策的法制化和宪法化，再用三年时间在中央军事委员会层面推动数量和质量的双重升级——这套组合拳打下来，半岛无核化的目标正在变得越来越遥远。
 
当然，朝鲜的这些动作必然会引发美日韩的强烈反应。金正恩在2023年就已经预判了这一点——他明确表示要构建“反美战线”，与反对美国等西方霸权战略的国家进一步加强团结。半岛的博弈正在进入一个新的阶段，而7月10日这条新闻，只是这个新阶段的一个注脚。