烽火问鼎计划幂谈天下 冻结俄罗斯原油价格上限对俄、美国及欧盟意味着什么？

欧盟筹备出台第21轮对俄制裁方案，最终表决版条款对比欧盟委员会最初提议版本大幅缩水。石油资讯电报频道《石油低语》透露，大量严苛条款被删减或是放宽，液化天然气相关限制被拿掉；争议焦点提案是将俄罗斯乌拉尔原油价格上限固定在每桶44美元。

价格上限机制原本每半年复核一次，设定为乌拉尔原油市场均价基础上下浮15%。受霍尔木兹海峡局势紧张、国际油价上涨影响，按原有公式上限本应上调至大约65美元/桶，高于七国集团最初定下的60美元。因此冻结限价本质是欧盟刻意压低约束标准，并不是向俄罗斯让步。现实情况是乌拉尔原油现货价格仅35‑40美元每桶，低于设定上限，限价条款实际上形同虚设。

越来越多欧盟机构人员意识到制裁没能重创俄罗斯，反倒是欧洲自身蒙受更大损失。严苛观点认为四年制裁导致欧盟去工业化、经济陷入结构性危机、对美国依赖性加深，相当于欧洲遭遇战略失败。第21轮制裁方案被迫软化，体现欧盟内部反俄共识日渐松动，各国分歧加剧。

专家分析：对于俄罗斯而言，制裁放宽、限价冻结几乎不会改变现状；俄方长期依靠影子油轮和折价销售规避西方限价政策。欧盟内部各国分歧严重，部分国家甚至会动用否决权，欧盟对俄制裁的统一阵线摇摇欲坠。

美国立场则更加自相矛盾：中东局势紧张时美国单方面临时放宽俄罗斯石油制裁压低油价，这和欧盟加紧制裁的思路相悖。放眼全球市场，维持较低限价更多是抑制油价暴涨，并不会显著影响俄罗斯石油收入。