美国终于退钱了。
 
2026年7月8日，华海药业甩出一份公告。公司在美国的子公司寿科健康，收到了美国海关退回来的1422.96万美元关税。按当天汇率折算，这笔钱将近1亿元人民币，占华海最近一期净利润的36.36%。
 
同一天前后，另一家A股公司鸿合科技也公告收到了407万美元的退税。
 
钱不是白来的，来路得往前倒几个月。
 
2026年2月20日，美国最高法院以6比3的票数作了个裁决。首席大法官罗伯茨在判决里把话说得很明白：《国际紧急经济权力法》压根没授权总统征关税。这部1977年出台的法律，本来是用来对付恐怖主义、核扩散这类紧急状态的，全文连“关税”俩字都没提过。
 
特朗普政府硬是把它当成了贸易战的万能钥匙，想加多少税就加多少税。最高法院一锤子砸下来：越权了，非法征收的得退。
 
裁决下来之后，事情并没有马上落地。2026年3月4日，美国国际贸易法院法官伊顿发布了一项具有全国效力的命令，要求美国海关退还所有非法征收的IEEPA关税。
 
美国海关在3月6日向法院提交了一份重磅文件，首次详细披露了退税面临的挑战和操作流程。4月20日，海关正式启动了CAPE退税系统。华海和鸿合是第一波吃到螃蟹的中国上市公司。
 
但这只是冰山一角。这次退税涉及33万家美国进口商、5300多万批进口货物。总金额1660亿美元，约合人民币1.13万亿元。加上利息接近1700亿美元，相当于2025年联邦政府财政收入的31.6%。美国历史上最大规模的政府退款之一。
 
美国财政部长贝森特2月接受CNN采访时把这事叫作“终极企业福利”，话里话外透着不情愿。但法院判了，不认也得认。
 
有人可能会想，这不挺好吗？美国自己把非法关税退了，企业拿到了真金白银。但事情远没这么简单。
 
最高法院裁决当天，特朗普就炸了。他马上援引《1974年贸易法》第122条，宣布对所有国家征收10%的全球关税。第二天又在社交账号上把税率提到了法律上限的15%。动作快得像提前写好了稿子。
 
但第122条是有限制的，临时关税有效期只有150天，预计2026年7月24日到期。2026年5月7日，美国国际贸易法院又裁定第122条关税的法律依据也有问题。
 
这套操作像什么？像打地鼠。最高法院敲掉IEEPA这个洞，白宫马上从第122条那个洞里冒出来。第122条被法院按住，白宫手里还有232条款、301条款，一个一个接着用。
 
2026年7月8日，美国贸易代表办公室针对对华301关税加征举行了公开听证会。最有可能的时间点是7月24日左右，等122条关税到期之后，直接用301关税来接棒。
 
美国贸易代表格雷尔还放话说，特朗普可以援引已经被法院否决的IEEPA来切断对西班牙的全部贸易。地鼠打得完吗？
 
这让人想起历史上的某些操作。二战期间，美国通过《与敌国贸易法》没收了德国拜耳“阿司匹林”等品牌权益，直接贴上美国标签继续卖。今天这套关税游戏的本质其实一样：法律依据可以换，征税的名义可以换，但“先征再说、判了再退”的模式没变。
 
一部反恐法被当成关税的万能钥匙，用了几年之后被最高法院锁死。白宫再换一把钥匙，继续开同一扇门。
 
但退税的范围是有边界的。这次退税仅限于2025年2月至2026年2月23日期间缴纳的IEEPA关税。
 
301关税、232关税以及反倾销税、反补贴税，法律授权基础跟IEEPA完全不同，并没有被法院认定为违法征收。所以企业能拿回的钱，仅限于IEEPA这一块。其他名目的关税，该交还得交。
 
对于做出口生意的企业来说，这种日子最难受。关税风险不再是“会不会加”的问题，而是“加了之后会不会退、什么时候退”的问题。今天交钱明天退钱，谁能受得了这种折腾？1660亿美元的退税账单最终由美国纳税人买单。
 
这种“政策反复—司法纠偏—财政买单”的循环，正在成为美国贸易政策的新常态。摩根士丹利的报告预测，未来几个月美国法定有效关税税率将稳定在9%到10%。但行业覆盖、豁免条款、双边协议这些东西，都会让实际税负充满变数。
 
商务部研究院的专家也说，美方退税举措是在纠正错误道路上的有益一步，但单边措施既违反国际经贸规则也违反美国内法。
 
华海这笔退税，是1660亿美元大蛋糕里的一小块。但它的意义不在钱多钱少，而在于戳破了一层窗户纸：美国贸易战的所谓“法律依据”，不过是一场接力游戏。
 
一部法律被否了，就换下一部。法院判了，就退钱。退完再用新法律重新征。绕了一圈，企业该交的税一分没少，美国财政部该收的钱照样收。
 
信息：美国“对等关税”被裁定不合法4个多月后 鸿合科技子公司收到退还关税407万美元
2026年07月07日 22:24 来源： 每日经济新闻