坐不住了，巴拿马要和中国谈？
 
2026年7月8日，外交部例行记者会上，埃菲社记者提了一个问题：中国和巴拿马将于7月16日至18日在中国举行海事会谈，讨论巴拿马籍船舶在中国港口被滞留等问题。发言人毛宁的回应很简短：“建议你向中方主管部门了解。”
 
话不多，但信号够明显。巴拿马坐不住了。
 
巴拿马这次派人来，表面谈的是船，背后谈的是它的命门。巴拿马船旗是全球航运里的大生意，靠“方便旗”吃饭，讲究的是通行顺、成本低、麻烦少。现在悬挂巴拿马旗的船在中国港口频繁遇到检查、滞留，船东就要算账了：挂你这面旗，到底还划不划算？
 
数据最能说明问题。根据劳氏海事的初步统计，2026年6月共有264艘1万载重吨以上货船转出巴拿马旗，比5月的180艘增加了47%。按总吨计算，2026年上半年巴拿马旗船队规模较2025年底缩水了4.8%，创下自2006年有记录以来的最大降幅。
 
中国相关利益方是已知规模最大的离籍船东群体，6月共有70艘相关船舶转出巴拿马旗，其中50艘与中国大陆有关。
 
这些船去了哪儿？巴哈马接收了73艘，马绍尔群岛接收了62艘。一家主要方便旗登记机构的高管向《劳氏日报》坦言，许多船舶转入巴哈马旗，部分原因就是巴哈马旗船舶与巴拿马旗船舶一样，也可以在中国港口享受优惠吨税税率。
 
这叫什么？这叫用脚投票。航运公司是最精明的，哪面旗省事就挂哪面，哪面旗耽误生意就换哪面。
 
问题恰恰出在巴拿马自己身上。2026年1月，巴拿马最高法院以“违宪”为由，单方面判定长和集团已稳定运营近30年的巴尔博亚港和克里斯托瓦尔港的运营权无效。
 
2月23日，巴拿马政府强行接管两大港口。从头至尾，裁决未举行正式听证，长和方面也未获充分申辩机会。
 
明眼人都看得出这背后是政治操弄。谢锋大使6月23日在巴拿马城出席美洲国家组织年会时，话说得很重：“如果契约想撕毁就撕毁，市场规则说不遵守就不遵守，资产想接管就接管，经营者说驱逐就驱逐，谁还来投资，谁还来合作？”
 
他还指出，2026年以来巴拿马旗船舶在中国水域连续发生多起商渔船碰撞事故，造成多人死亡失踪，中方依法对到港船舶开展港口国监督检查，不针对特定国家和船旗。
 
巴拿马当初以为港口拿回来、美国满意了，中方最多抗议几句。结果呢？中方没有陪它吵，而是依法在海事检查上逐步反压，检查船舶、严格审查，这些动作不吵不闹，但刀口都落在巴拿马最疼的地方。
 
总统穆利诺嘴上说要降温，官员释放对话信号，现在又跑来中国谈海事问题。说白了，它不是突然想通了，而是发现自己扛不住持续失血。
 
历史上这种事不新鲜。小国在大国博弈中押错边的例子太多了。巴拿马运河本身，就是一部小国反复被拿捏的历史。美国直接控制巴拿马运河，一直到1999年才根据《托里霍斯－卡特条约》将运河交还巴拿马。
 
现在美国又反复炒作“中国接管运河”。2026年7月1日，特朗普在北达科他州公开声称中国正试图夺取巴拿马运河控制权。
 
中国驻巴拿马大使馆早就严正声明过：中国从未参与巴拿马运河管理和经营，也从未干涉运河事务。运河航道调度、收费规则制定等核心权限完全由巴拿马官方掌握，长和集团获得的只是两个港口特许经营权。但美国不管这些，它要的就是这个效果。
 
巴拿马被夹在中间，日子反而更难过。它想讨好美国，又不想失去中国市场；想拿回港口，又想保住船旗生意；想装作主权强硬，又害怕航运公司用脚投票。你可以选边，但不能指望另一边还继续给你留同样的通道。
 
更让巴拿马焦虑的是，中国不只会拆招，还在换筹码。秘鲁的钱凯港已经开港运营了。
 
钱凯港2024年11月正式开港，2025年6月取得秘鲁政府运营许可正式投入商业运营。运营一年多来，已开通3条干线、4条支线航线，覆盖中国主要港口，辐射哥伦比亚、厄瓜多尔、智利、巴拿马等国。
 
进出口总额达到36.5亿美元，集装箱吞吐量突破50万标箱。从钱凯港到上海的航运时间缩短到约23天，物流成本节约20%以上。
 
这不是纸面方案，而是正在跑的航线。对巴拿马来说，最怕的不是中国发火，而是中国慢慢不那么依赖它了。
 
尼加拉瓜运河的设想也被重新摆上桌面，只要这张牌存在，美国和巴拿马就不能假装运河永远不可替代。
 
所以这次会谈，巴拿马谈的是船舶滞留，中国看的是规则底线。船可以谈，流程可以谈，但港口合同、企业权益、政治操弄这些旧账，不可能被一句“缓和关系”轻轻带过。
 
巴拿马急着谈海事问题，并不代表它已经准备彻底转向中方，它是在给自己争取窗口期。但巴拿马得想明白一件事：方便旗的信用一旦碎了，不是开几次会就能粘回去的。
 
各位读者，你们觉得巴拿马这次会谈能拿出多少诚意？评论区聊聊。
 
信息：中国巴拿马将举行海事会谈讨论巴籍船舶被滞留问题？外交部回应
上游新闻 2026-07-08 20:18