【为免坐牢放手一搏？伊朗高度警惕内塔尼亚胡：为赢得10月大选，恐重启战争】
美国打击伊朗80多个目标，撤销石油许可，冲突再度升温 霍尔木兹海峡通行量回升但仍偏低，布雷和收费制度加剧风险 油价升至每桶80美元以上，IMF称多地通胀预期已上升
伊朗战争再次升级。这对地区局势和世界经济意味着什么？三种情景唐纳德·特朗普称，与伊朗的谈判“毫无用处”。尽管如此，各方理应都有推动局势降温的利益。《新苏黎世报》分析了接下来可能出现的三种情景。美国与伊朗的冲突再度升温。作为对霍尔木兹海峡3艘商船遭袭的回应，美国于周三凌晨打击了伊朗境内80多个目标。随后，美国总统唐纳德·特朗普宣布停火结束，并表示将对德黑兰发动更多军事打击。为加大对德黑兰的压力，华盛顿撤销了对伊朗石油销售的许可。特朗普周三在安卡拉举行的北约峰会上称停火协议是“浪费时间”。美国有线电视新闻网报道称，谈判代表仍可继续接触，但特朗普表示事情已经结束。这意味着其后续表态在一定程度上淡化了此前的强硬立场。德黑兰方面显然也已认定该协议失效。彭博社援引伊朗外交部的说法称，美国取消伊朗在不受制裁情况下出售石油的许可，以及以色列对黎巴嫩的打击，已使协议部分内容失去效力。受此影响，国际油价周三升至每桶80美元以上。欧洲基准布伦特原油价格创下两周多来的最高水平。2月底战争爆发后，油价一度升至每桶126美元。大宗商品价格上涨对世界经济构成风险，因为这会推高通胀，并抑制本已疲弱的欧洲经济增长。国际货币基金组织周三在最新世界经济展望报告中指出，受中东战争影响，许多地区的通胀预期已经上升，但仍将全球经济增速预测维持在3%。如果协议彻底失败，其实只是反映了当地现实：尽管达成协议，海湾局势始终脆弱。英国行业平台劳氏船舶情报的数据显示，6月中旬以来，穿越该海峡的船只数量有所回升。但通行量仍明显低于危机前水平，原因之一是每一次通行都伴随风险。船只要么走北线，穿越伊朗水域；要么按照美军建议，沿阿曼南部海岸航行。两者之间的水域，伊朗布设了水雷。国际海事组织估计，水雷数量约为80枚。根据该组织说法，遭袭的3艘船当时走的是南线。战争开始前，霍尔木兹海峡对所有船只都可自由通行。但此后，伊朗将这一咽喉要道视为施压工具：忠于政权的革命卫队在部分水域布雷，并设立了收费通行制度。收费制度还是自由航行？美国和海湾阿拉伯国家希望恢复自由航行。但伊朗与美国达成的协议，只要求德黑兰在60天内为船只提供免收费通行。海湾最新局势引发一个问题：中期来看，当地将如何发展，这又将对原材料市场产生什么影响。局势仍不明朗。面对即将到来的中期选举，美国总统本应对缓和局势有强烈兴趣，以便压低美国燃料价格并缓解整体通胀。但他又几乎不可能承认自己彻底失败。伊朗方面，经济形势同样严峻。较温和的力量希望结束战事、封锁以及美国制裁，并动用被冻结的资金为重建提供资金支持。但进入伊朗领导层的年轻强硬派似乎不愿向敌人作出让步，并不断破坏与美国的谈判。接下来可能如何发展在高度不确定的背景下，《新苏黎世报》分析了未来发展的三种情景。第一种情景根据以往经验，如今已不再是最可能出现的情况：当前升级将迅速结束围绕霍尔木兹海峡控制权的争夺。1. 升级导致封锁结束美国重新动武是必要的，而且已开始见效。在卡塔尔、阿联酋等阿拉伯国家配合下，美国成功加大对伊朗的压力，最终使德黑兰内部主张谈判的一派全面占上风。霍尔木兹海峡恢复到战前状态，来自世界各地的油轮和天然气运输船可再次自由通行，革命卫队也不再进行新的挑衅。多国专家开始排雷。作为交换，伊朗领导层将获得总额3000亿美元重建基金的使用权。这笔资金由美国和海湾国家承诺提供。此外，协议还规定归还被冻结在海外的伊朗资产。据估计，这部分资产约为1000亿美元。关于这些安排，以及涉及核问题的最终和平协议，美伊双方将展开更密集谈判。对科威特、伊拉克和天然气资源丰富的卡塔尔来说，霍尔木兹海峡关系到生存。与沙特阿拉伯和阿联酋不同，这些国家没有可替代的管道出口路线。因此，它们正竭尽全力确保依据国际法本应享有的自由通行权。在新一轮升级推高油价之后，伊朗让步将迅速带来持续缓和。油价回落至战前水平，美国和欧洲的通胀压力减轻。全球经济运行将重新主要受其他因素影响。阿联酋一度因战争而面临商业模式遭受生存性威胁，局势也将逐步恢复正常。2. 拉锯继续伊朗将强力捍卫自己在这一关键海峡新获得的权力地位，而华盛顿则继续维持对最高领袖穆杰塔巴·哈梅内伊领导下政权的惩罚措施。专家指出，若要永久解除制裁，特朗普本来也需要国会同意。因此，霍尔木兹海峡将陷入僵局：无论是华盛顿还是德黑兰，长期让步的代价都过高。与此同时，华盛顿若进一步扩大军事打击，成本也很高。其武器库存正在减少，若要更大规模介入，就需要派遣美国地面部队，而这在美国国内将极不受欢迎。在这种情况下，双方将继续沿着既有路线前行。每次宣布缓和后，很快又会重新升级，因为各方始终无法就共同规则达成一致。伊朗革命卫队只允许少数向其缴纳费用的船只通过海峡，而美国则封锁伊朗石油出口。原材料市场的紧张状态将持续。未来几个月，油价大体维持在当前水平，并会反复向上波动。世界经济仍将承压，但相较于20世纪70年代，面对油价冲击的韧性明显更强。只有在其他供应来源被开发出来、美国进一步扩大出口之后，价格才会回落。这种反复拉锯会削弱中东资源出口国。它们会竭力开辟替代出口通道，但这需要时间。巨大的不确定性也将直接冲击阿联酋的商业模式，曾经繁荣的迪拜和阿布扎比首当其冲。阿联酋试图与美国一道加大对伊朗的压力，但面对伊朗革命派的军事逻辑，办法有限。3. 革命卫队巩固控制新一轮升级并非偶然。出身革命卫队领导层的强硬派一直认为，如果协议意味着放弃对霍尔木兹海峡的控制权，放弃对过境船只征收高额费用，那么与美国这个敌人达成协议就不值得。通过军事升级，伊朗政权虽然使停火协议破裂，但也成功巩固了对霍尔木兹海峡的控制，并要求过境船只用加密货币或人民币缴纳通行费用。一些航运公司选择接受并支付费用，但许多西方航运企业并未照做，因为它们担心因此触犯针对德黑兰的复杂国际制裁体系。美国既不愿派遣地面部队，也无力通过军事手段击垮伊朗政权。唐纳德·特朗普虽然不会承认失败，但会接受新的现实，并逐步减少美国军事存在；对伊朗的制裁则继续保留。该地区资源出口国别无选择，只能尽快寻找替代出口路线。沙特和阿联酋将加快扩建通往红海延布和阿曼湾富查伊拉的管道，但这一工程仍需数月时间。对科威特、伊拉克和阿联酋而言，局势更为严重，因为它们的出口依赖海运。它们也会寻找替代方案，但在这些方案投入使用前，还需要相当长时间。因此，国际石油和天然气市场的供应形势在中期内仍将紧张，全球经济增长继续受到抑制。不过，油价不会进一步大幅升破每桶120美元。这是因为其他生产国会增加供应，替代霍尔木兹海峡方向减少的供给。中期来看，美国作为石油和天然气供应方以及地缘政治力量的重要性将因此上升，而中东的重要性则会下降。从权力政治角度看，伊朗将在这一冲突中暂时成为赢家，并在国际舞台上扮演更重要角色。但它在地区内仍将处于孤立状态，并继续受到制裁拖累，经济依旧疲弱。与此同时，革命卫队获得了一项新的收入来源，从而进一步巩固其在国内的权力。对反对政权者而言，伊斯兰共和国终结的希望将更加遥远。如果理性能占上风……情景分析不是预测。到目前为止，伊朗战争的进程已经造成了大量毫无意义的附带损害。这使得第二种情景——拉锯继续一段时间——看起来仍是最可能出现的结果。遗憾的是，如果最终出现对石油市场和世界经济最不利的第三种情景，也不会令人意外。不过，希望仍未完全消失：如果双方都以对本国最理性的结果为目标，它们最终应当走向第一种情景。
作者：凯瑟琳·博斯利 彼得·A·菲舍尔文章仅供交流学习，不代表本号观点本文出处：Der Iran-Krieg eskaliert wieder. Was bedeutet das für die Region und die Weltwirtschaft? Drei Szenarien
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