曾被中方制裁的荷兰大臣访华，带17家企业谈合作，中方回应留足分寸

五年前被中国列入制裁名单的荷兰大臣，今日率17家企业进京。此番前来所谈何事，背后又有谁密切关注？这一趟商务之行，能否达成预期结果，着实引人深思。

7月7日，荷兰外贸与发展合作大臣舍尔茨玛抵京，开启为期三日访华之旅。这是2018年4月以来，荷兰首次由部长率团访华，充分展现了双方在交流合作上的积极态势。

代表团的业务范畴涵盖物流、农业、高科技等多个领域。高管名单中可见ASML与恩智浦身影，却独缺安世半导体。此一空缺，似已隐隐透露出某些值得探究的问题。

舍尔茨玛的身份不普通，2021年欧方借新疆问题搞单边制裁，中方随即反制，10人和4个机构在名单上，他就在其中，入境中国内地和港澳被禁止，相关往来也被卡住。

现在人来了，调门变了，过去是指指点点，现在说要合作，说要把之前的摩擦画个句号，这种转身，不是一句场面话能解释清楚。

问题在于，美国在加码，荷兰被逼到墙角。4月，美国两党议员提出所谓MATCH法案，想建一个机制，逼所有盟友同步收紧对华半导体出口，荷兰公开批评这玩意有域外效力，等于管另一国的主权贸易。

6月23日，舍尔茨玛飞到华盛顿，和美国商务部长、国会议员当面沟通，他说这次表达关切很罕见，对荷兰来说分量很重，结果呢，美国没松口。

在美国折戟而归后，他旋即奔赴北京。其所提诉求主要有二，一是关乎安世半导体，二是围绕ASML相关事宜。这两件，一件牵动中荷企业，一件牵动全球产业链。

先看安世。安世总部在荷兰，2021年被中国闻泰科技收购，有报道说在2025年9月被荷兰政府以经济安全为由强制接管，闻泰在今年5月向广东东莞中院起诉，援引反外国制裁法，索赔至少80亿元人民币，要求恢复对荷兰芯片制造部门的控制权。

这场官司悬在两国之间，企业都难受，政府也别扭。中国外交层面已经多次敦促荷方为企业解决纠纷创造条件，舍尔茨玛这次没把安世带进队里，恰恰说明这是最难啃的一块。

他于北京向媒体透露，中荷正以良好方式协作化解争端，双方交流坦诚，亦着眼未来，欲彻底摆脱问题频现的阶段。话语积极，然关键在于如何付诸实践。

再观ASML，其为光刻机领域的绝对翘楚，EUV技术独此一家。美国早对EUV对华出口设限，如今又紧盯更多DUV设备，妄图进一步收紧对华技术封锁之网。

中国市场是全球最大的芯片设备采购地，也是ASML最重要的单一市场，2025年ASML在中国的营收占到总销售额的33%，受美国管制拖累，预计2026年可能掉到20%，每收紧一分，订单就少一截。

舍尔茨玛在北京强调，荷兰的出口管制已经很严格，足以确保敏感技术不流入危险之处，这句话看似对中国说，实际更像讲给美国听，我们已经够严了，别再逼了。

荷兰正陷入两难之境。一边是美国的层层施压，咄咄逼人；一边是中国的广阔市场，实实在在。究竟如何平衡？荷兰政府是否该为企业指明清晰方向呢？

此次代表团中，既有芯片企业，亦涵盖物流与农业相关企业。但议程核心始终锚定半导体，聚焦ASML与安世。这二者的发展走向，将左右此次行程能否有所收获。

中方的回应也很有分寸。7月6日外交部记者会上，有记者询问对舍尔茨玛的制裁是否解除。发言人回应称，具体情况可向主管部门了解。同时着重指出，中荷为重要合作伙伴，欢迎两国商务部门在相互尊重前提下深化对话交流。

这是什么意思，访问归访问，制裁归制裁，两件事分开处理，你可以来谈生意，但当年的事不等于翻篇，这种做法既不关上门，也不轻易摘帽子。

有人问，既然还在制裁名单，怎么能进来谈合作，名单不是死的，态度看行为，只要不搞政治操弄，拿经贸来对话，中方也会以务实方式应对。

此次荷兰携17家企业而来，而美国紧盯17个盟友。舍尔茨玛于华盛顿未能说服国会，此番在北京，他能否赢得中国企业与主管部门的青睐呢？

安世的80亿官司摆在法院，短期能解吗，谁来先迈一步；ASML的设备禁令还卡着，低端设备到底能不能卖，卖到哪条线为止，有没有可操作的方案。

更需留意的是，ASML于中国的占比变动并非抽象数字。它关联着供应商、上下游产业与研发节奏。订单缩减，产业链条随之调整，荷兰国内亦要直面就业与税收的现实压力。

归根结底，此次为期三日之行，并非礼节性拜访，更似一场带着具体难题探寻解法的工作磋商。外界政治风云变幻，会议室中产业细账精算。

舍尔茨玛言辞转柔，这既是一种姿态之表，也是信号释放。此刻他访京，意在向荷兰国内企业与美国盟友昭示：荷兰既难舍中国市场，又不甘受他人掣肘。

北京这边给出的是开放和尊重，保持沟通的门一直开着，但开门不等于放弃原则，碰到红线，照样要守住。

信源：环球时报权威综合报道2026 年 7 月 8 日《持续沟通，荷兰大臣率经贸代表团访华》