随着我国老龄人口规模不断扩大，养老服务如何覆盖更多城乡老人，成为社会关注的重要问题。如今，一张覆盖县、乡镇、村社区三级的养老服务网络正在加快建设，养老服务正在从传统机构养老，逐步向居家、社区、机构相结合的综合服务模式发展。

7月8日，民政部在新闻发布会上介绍，截至2025年年底，全国养老机构和设施数量已经达到39.6万个，其中养老机构护理型床位占比达到67.5%。与此同时，县级公办养老机构基本实现全覆盖，约30%的地区具备县级综合养老服务管理平台功能，60%以上乡镇街道已经建设区域养老服务中心。

同一天，民政部发布《城乡三级养老服务网络建设管理指引》，进一步明确县、乡镇（街道）、村（社区）三个层级在养老服务体系中的功能定位，推动形成覆盖城乡、贯穿居家、社区、机构的全链条养老服务供给格局，让老年人在家门口就能够获得更加便捷、专业的养老服务。

按照《指引》要求，县级综合养老服务管理平台承担统筹协调和资源整合作用，负责行业指导、服务示范、资源协调、数据归集等功能。通过整合县域内养老服务资源，推动不同养老服务主体之间形成更加紧密的联系，提高养老服务资源利用效率。

在乡镇（街道）层面，将建设区域养老服务中心，承担连接县级平台和基层服务设施的重要作用。这类中心主要提供专业照护、服务转介、探访关爱等服务，并根据实际情况辐射周边多个乡镇街道，让基层老人能够获得更加专业的养老支持。

在距离老人最近的村（社区）层面，则布局养老服务设施站点，提供日间照料、助餐服务、上门服务、文娱活动等更加贴近日常生活的养老服务。通过把服务延伸到社区和村庄，老年人无需远距离前往养老机构，也能够享受到相应支持。

近年来，我国养老服务体系建设持续推进，养老服务设施数量不断增加，服务类型也更加丰富。从过去主要依靠养老机构集中照护，到如今发展居家养老、社区养老和机构养老相结合的模式，养老服务正在向更加精准、更加便利的方向发展。

其中，护理型床位比例提升，是养老服务能力变化的重要体现。随着高龄老人、失能老人照护需求增加，养老机构不仅需要提供住宿服务，还需要具备护理、康复、健康管理等专业服务能力。

与此同时，智慧养老也成为三级养老服务网络建设的重要方向。部分地区通过养老服务信息系统，对老年人的基本情况和服务需求进行管理，利用数字化手段实现服务匹配、风险预警和远程支持，让养老服务更加精准。

从整体布局来看，城乡三级养老服务网络正在形成“县级统筹、乡镇承接、村社区服务”的体系结构。县级平台负责资源协调，乡镇中心负责专业服务衔接，村社区站点负责日常服务触达，三个层级相互连接，共同覆盖不同年龄阶段、不同照护需求的老年群体。

未来，随着养老服务网络进一步完善，更多老年人将在熟悉的生活环境中获得连续、便捷、专业的养老支持，城乡养老服务资源也将进一步实现统筹衔接。