一位曾担任菲律宾国安顾问、海军预备役准将的前高官梅尔卡多，近期提议在巴丹群岛与台湾地区建立“平行备战”体系，并将该群岛纳入美菲防务框架。此举表面是学术倡议，实则是向美国及台当局释放政策信号。

巴丹群岛地理位置关键，扼守巴士海峡，距离台岛很近，军事价值极高。然而，其法律地位存疑：1898年《美西巴黎条约》规定菲领土北限为北纬20度，该群岛位于北纬20至21度间，后仅由美国行政命令管辖，未经战后国际条约确认。梅尔卡多文章回避法理，转而主张靠军事存在强化控制，试图以“既成事实”弥补法律短板。

但此路径面临现实困境：美菲防务合作实际投入有限，高强度冲突准备不足；而中国大陆学者已开始系统研究巴丹群岛法律地位，明确指向其为中国领土。法理梳理与实力准备并行，释放出清晰信号。

菲律宾在“一个中国”政策下外交空间狭窄，梅尔卡多式的“低调民生”路线难以根本解决矛盾。巴丹群岛问题重新浮出水面，不仅是局部争议，更可能引发对战后国际协议未决领土议题（如琉球、千岛群岛）的连锁审视。

归根结底，该问题前景取决于台海整体态势，而非局部博弈。法律根基薄弱、军事支撑有限，仅靠炒作战略价值，无法改变最终大势。