7月4日，在中方代表团出席了伊朗已故最高领袖哈梅内伊的国葬之后，伊朗媒体陆续传出将对中国在霍尔木兹海峡的费用安排中给予“特殊考虑”。如何看待伊朗方面的这个表态，以及对于未来中国在海峡相关利益的影响呢？

霍尔木兹海峡又有新动静了。

7月4日，伊朗驻华大使法兹里在公开表示，未来伊朗确定霍尔木兹海峡服务费的标准和方式时，中国等友好国家将得到“特殊考虑”，还又解释了一句：因为中国是友好国家。

一句话，立刻把外界的目光重新拉回这条全球最重要的能源通道。

很多人第一反应就是：中国以后是不是可以少交钱，甚至不用交钱了？先别急着高兴，因为法兹里紧接着也说得很清楚，收费标准、收费机制目前都还没有最终确定，“特殊考虑”具体是什么，也没有公开说明。

真正值得关注的，不是优惠多少，而是伊朗准备重新制定霍尔木兹海峡的管理规则。

伊朗已经启动《霍尔木兹海峡环境服务收费条例》的制定工作，未来收费内容主要涉及安全保障、环境服务以及相关保险成本。从伊朗的说法来看，这些都属于国际航运中的正常服务，并不是临时增加的新税种。

可问题来了，伊朗觉得合理，美国却不认。

美国和不少海湾国家一直认为，霍尔木兹海峡属于国际航道，伊朗和阿曼无权向过往船只收费，更不能因为船籍国不同实行区别待遇。

而欧洲的态度比美国稍微现实一点，有消息称，一些欧洲国家已经开始接受未来可能收费，但同时强调一点：不能因为国家不同，一个收费，一个优惠，否则就容易引发新的国际争议。

看到这里就能明白，伊朗这次表态，看上去是在谈收费，其实谈的是规则。

霍尔木兹海峡承担着全球大量原油运输，一旦新的收费体系真正建立，不只是中国，美国、欧洲、日本、韩国，几乎所有依赖中东能源的经济体都会受到影响。

那伊朗为什么偏偏点名中国？

原因其实并不复杂。中国近些年来一直是伊朗的能源合作伙伴，也是伊朗少数能够保持稳定经贸往来的大国。在西方制裁持续存在的背景下，伊朗自然希望进一步稳住与中国的合作关系。

如果未来真能在收费、服务或者通关效率等方面给予中国一定便利，对伊朗来说，既能体现友好姿态，也有利于巩固双方长期合作。

不过，中国对此并没有表现出外界想象中的兴奋。

7月3日，外交部发言人郭嘉昆回应霍尔木兹海峡问题时，只强调了一点：霍尔木兹海峡是用于国际航行的海峡，尽早恢复海峡安全、自由通行，符合各方利益，中方愿同有关国家保持沟通。

这番回应其实很有分寸。

中国没有公开支持收费，也没有反对收费，更没有谈所谓“特殊待遇”。因为中国最看重的，从来不是少交一点费用，而是航道稳定、安全畅通。只要运输不中断，能源供应稳定，比任何优惠都更重要。

还有一个细节容易被忽略。彭博社提到，就在消息公布前后，部分准备驶离波斯湾的船只一度掉头返航，也说明霍尔木兹海峡目前仍存在不少不确定性。对于国际航运来说，真正增加成本的往往不是收费本身，而是局势反复带来的风险。

因此，伊朗这次释放出的信号，更像是在告诉外界：未来霍尔木兹海峡的管理方式可能会发生变化，而中国作为重要合作伙伴，会被优先考虑。但这距离形成正式政策，还有一段路要走。

接下来最值得关注的，不是谁能少交多少钱，而是伊朗最终出台的收费规则能否获得国际社会认可。如果美国继续反对、欧洲坚持公平原则，而伊朗又坚持自己的方案，霍尔木兹海峡很可能会成为下一轮国际博弈的新焦点。


信息来源：
观察者网丨伊朗驻华大使：中国等友好国家将享有“特殊待遇”

文丨咕噜
编辑丨史叔