一周签三国,澳大利亚在南太平洋下了一盘什么棋?
7天之内,连签三个太平洋岛国的安全或防务协议——瓦努阿图、斐济、巴布亚新几内亚。澳大利亚总理阿尔巴尼斯这趟太平洋行程,堪称"安全条约流水线作业"。当地时间7月6日,他在斐济首都苏瓦与总理兰布卡签下了一份名叫"海洋和平联盟"的共同防御条约。条约白纸黑字写着:一方遭武装攻击,另一方要采取行动。这是斐济建国以来的第一份共同防御条约,也是澳大利亚的第四份。
这事得从2022年说起。那年中国与所罗门群岛签署安全合作框架协议,澳大利亚几乎把这当成"后院被动了"。虽然协议内容至今未完全公开,但"中国可能在南太建军事基地"的猜测迅速发酵,堪培拉从此把南太安全当头等大事。
此后四年,澳大利亚一路"签约"。2025年10月与巴布亚新几内亚签了共同防御条约;今年5月与斐济达成初步安全共识;6月29日与瓦努阿图签下《纳卡马尔协定》,明确写入"不允许在瓦领土建立任何外国军事基地"。本周三,澳巴新防务条约将正式生效。
说白了,澳大利亚正在用一张条约网,把南太平洋岛国一个一个"绑上车"。而这张网的核心逻辑只有一条——在安全领域,让这些岛国的第一选项是堪培拉,而不是北京。
7月6日签署的澳斐协议包含两份条约,规格不低。
第一份是"海洋和平联盟"(Ocean of Peace Alliance),这是一份货真价实的共同防御条约。据澳大利亚外长黄英贤办公室发布的声明,条约明确规定:任何一方在太平洋区域内遭受武装攻击,都将被视为对本地区所有国家和平与安全的危害,双方将依据各自国内程序采取行动消除威胁。阿尔巴尼斯在签字仪式后对记者表示:"共同防御义务是最高级别的承诺——在对方最需要的时候伸出援手,没有比这更重大的义务了。"
更值得注意的是,条约还预留了"扩容通道"——经双方同意,其他太平洋岛国也可以被邀请加入。这意味着,"海洋和平联盟"从一开始就不是给两国量身定做的,而是一个开放性的地区安全框架。
第二份是"瓦瓦莱联盟"(Vuvale Union),经济合作协议。
据美联社报道,澳大利亚将在十年内向斐济投资超过10亿澳元(约合6.93亿美元),涵盖技能培训、经济整合和人员交流。安全协议管"打架帮忙",经济协议管"平时给好处",两手都不空。
斐济总理兰布卡在记者会上的表态很耐人寻味。他没有回避中国话题,直接说:"我不认为中国会对这两份条约有什么强烈反对。
它不会威胁到斐济与中国的关系,也不会威胁到澳大利亚与中国的关系。"这话说得四平八稳,但细想一下——你主动提中国,本身就说明你知道这事跟中国有关系。
签完斐济,阿尔巴尼斯的行程还没完。据美联社报道,他7日将飞往所罗门群岛与新任总理瓦莱讨论安全协议——瓦莱上月访澳时已表态将重新审视与中国的安全协议。如果成真,2022年那份让澳大利亚坐立不安的中所安全协议可能被翻盘。
9日,阿尔巴尼斯还将在布里斯班接待巴新总理马拉佩和汤加首相。短短一周,澳总理几乎跑遍了南太平洋的关键节点。
把几件事串起来看,澳大利亚的南太平洋战略已经从"灭火"转向了"系统性布局"。
首先是速度。从瓦努阿图到斐济再到所罗门群岛,一周之内连续签约或推进谈判,这不是临时起意,而是酝酿多年的棋局到了收网阶段。
其次是模式。澳大利亚给每个岛国开的"套餐"高度相似:一份安全/防务条约绑定军事合作,加一份经济协议提供十年期大额投资。瓦努阿图拿到5亿澳元,斐济拿到10亿以上。这套"安全+钞票"组合拳,对GDP只有几十亿美元的小岛国来说,诱惑力不可谓不大。
第三是指向。虽然澳斐双方都表态"不针对中国",但国际媒体的报道标题几乎都直接点明"应对中国影响力"。美联社7月6日通稿标题就写着"push to counter China in the Pacific"。2018年中国与斐济建立全面战略伙伴关系,中斐关系本身不差。但在澳大利亚的叙事里,安全合作是零和游戏——"首选伙伴"的位置只有一个。
你觉得澳大利亚这轮密集签约,能稳住南太平洋的局面吗?
【主要信源】
美联社(AP):《Australia and Fiji seal a new mutual defense pact in a push to counter China in the Pacific》,2026年7月6日
澳大利亚外交部长官网:《Australia and Fiji sign historic Vuvale Union and Ocean of Peace Alliance》,2026年7月6日
美国之音:《澳大利亚与瓦努阿图签署安全协定,外界解读旨在抗衡中国的地缘扩张》,2026年6月29日
