伊朗要撇开一带一路单干?梅德韦杰夫刚抵达德黑兰参加吊唁,伊朗总统就当场推出俄印伊三国运输走廊方案。
德黑兰这几天笼罩在一种肃穆而紧张的气氛中。7月3日,俄联邦安全会议副主席梅德韦杰夫一袭黑衣,以普京总统特使的身份飞抵伊朗首都,出席已故最高领袖哈梅内伊的葬礼。近百个国家派出官方代表参与悼念,但梅德韦杰夫的出现显然不只是为了鞠躬献花。他与伊朗总统佩泽希齐扬的会面,双手长时间交握的画面传遍全球——在美以持续对伊朗施加极限压力的背景下,这一幕远超一般吊唁的范畴。
吊唁归吊唁,牌桌底下的交易从来不会因为哀悼而暂停。
就在这场会晤中,佩泽希齐扬当面向梅德韦杰夫提了一个要求:加快落实两国在经贸、能源和过境运输领域的战略协议。他特别点出了一个名字——国际南北运输走廊,也就是INSTC。这位伊朗总统的原话是,两国在经济、商业、能源和过境运输方面"具有广阔潜力,必须在现有协议框架内以更大决心加以落实"。
翻译一下就是:别光嘴上说支持,走廊的事儿赶紧动起来。
梅德韦杰夫这边也没闲着。仪式结束后,他在Telegram上发视频说伊朗终将战胜美国。更值得玩味的是,他还公开评价霍尔木兹海峡是伊朗手中的"核武器级别的杠杆",曼德海峡则是"热核武器"。这话说给谁听的?明眼人都知道。
但真正让人侧目的,是这条被佩泽希齐扬"单点"的INSTC走廊,最近确实动静不小。
就在梅德韦杰夫抵达德黑兰的大约十天前,一列装载着两个40英尺集装箱、41吨木质层压板的货运列车从圣彼得堡出发,经里海抵达伊朗安扎里港,再通过公路运往阿巴斯港,最后装船发往印度新孟买。这是INSTC启动运营以来的首次正式货运,全程预计25天。
25天。走苏伊士运河的传统路线要40到60天。光时间这一项,就缩短了近一半。俄罗斯方面直言不讳——用这条走廊就是为了绕过西方制裁带来的贸易障碍。伊朗、俄罗斯、印度,这三个被西方不同程度"卡脖子"的国家,终于把一条酝酿了二十多年的运输动脉给打通了。
INSTC这个构想其实不算新。2000年9月,伊朗、俄罗斯和印度就签了协议,计划通过7200公里的海陆联运网络,把印度孟买和俄罗斯圣彼得堡连起来。但二十多年来一直雷声大雨点小。直到俄乌冲突爆发,西方对俄制裁层层加码,这条走廊才从抽屉里的图纸变成了铁轨上的车轮。
有意思的是,印度方面对这条走廊的期待,远远不止"省钱省时间"这么简单。《印度时报》曾直言,INSTC的建设反映了印度的"战略视野、政治意志和国家能力"。多家媒体评论指出,印度将INSTC视为提高本国经济和政治影响力、以及 抗衡共建'一带一路'倡议的重要工具 。
看到没有?这条走廊从一开始就不是纯粹的物流项目。它身上绑着地缘政治的算盘。
那么问题来了——佩泽希齐扬在德黑兰当着梅德韦杰夫的面高调推进INSTC,是不是意味着伊朗要把宝押在俄印这条"南北通道"上,把中国主导的"一带一路"晾在一边?
事情没这么简单。
首先,伊朗并没有冷落中国。葬礼期间,佩泽希齐扬同样会见了中国代表团。伊朗的外交从来都是多面下注,不会为了俄印的走廊得罪中国这个最大的贸易伙伴。
其次,INSTC和"一带一路"的关系并非零和博弈。有分析认为,INSTC建成后能与区域内其他重要的经贸和运输走廊形成交汇。中亚国家正在重新聚焦东西向陆运廊道,加速融入中国主导的欧亚陆运交通网络。换句话说,这两条走廊在某种程度上是互补的,而非单纯的替代关系。
但印度想把INSTC打造成"一带一路"的替代品,这个意图是藏不住的。只不过,分析普遍认为,鉴于运输走廊沿线国家都对"一带一路"持积极态度,即便印度主观真有这种意图,也很难实现。
梅德韦杰夫此行还抛出了一个更大胆的构想——搭建"受制裁国家合作平台",把俄罗斯、伊朗和中国都拉进来。但这个"被制裁者联盟"的设想,三家处境完全不同。俄罗斯是被西方全面制裁的"重灾区",伊朗是被制裁了四十多年的"老手",而中国面临的是针对性更强的技术封锁和关税壁垒。把这三家硬凑到一个平台上,能谈出什么共识?
回到德黑兰的那个场景。梅德韦杰夫一袭黑衣,紧握佩泽希齐扬的手,背后是哈梅内伊的灵柩和近百国代表的注视。吊唁是真的,但牌桌上的交易也是真的。INSTC这条走廊的激活,确实给俄罗斯、伊朗、印度开辟了一条绕开西方制裁的生命线。但要说它能取代"一带一路"在欧亚大陆的布局——恐怕连提出这个想法的人自己都不信。
地缘政治从来不是谁把谁"晾在一边"的简单故事。它更像一盘多方博弈的棋,每一步都在试探,每一张牌都在权衡。德黑兰的这场葬礼,不过是棋局中的一个落子罢了。
