7月6日，日本首相高市早苗已经确定不会出席7月7日至8日，在土耳其举办的北约峰会，而是由防卫大臣小泉进次郎和外务大臣茂木敏充代为出席。那么如何看待高市此次放弃参加北约峰会的举动呢？

首先，主要原因在于日本国会日程高度紧张，高市优先处理内政事务以维持执政稳定。当前日本国会会期将于7月17日结束，她需在峰会同期（7月7-8日）或之后应对参议院决算委员会会议、朝野党首辩论等关键议程。这些活动直接涉及预算审查、政府问责和政策辩护，是执政党维持国会控制权、回应在野党质疑的核心战场。若缺席国内关键会议，可能被反对党攻击“重外轻内”，削弱支持率。这种“国会优先”策略反映高市在多重压力下的现实选择——外交虽重要，但国内政治基础才是执政根本，尤其当前内外局势非常微妙，任何失误都可能放大政治风险。

其次，这次其实已经是连续第二年日本首相缺席北约峰会，去年石破茂也并未出席，这体现出日本对北约峰会战略价值的重新评估。北约峰会虽提供“印太四国”（IP4，日韩澳新）平台参与讨论，但对日本而言，核心利益仍在亚太地区。北约关注的焦点还是在于乌克兰与俄罗斯，而非中国和印太形势，日本更多只是形式参与，核心诉求难以得到体现。更有甚者，日本有可能在北约集体压力下，在对乌援助和对俄制裁问题上作出新的、不切实际的承诺，这对日本来说也是不利的，导致日俄关系重启遥遥无期。因此，不出席北约峰会也是一种态度的表达，不愿在乌克兰问题上与美欧“绑定”地过紧。

最后，日本恐怕对这次北约峰会的基调已有判断，那就是“分裂”、“争吵”，而非“团结”与“合作”。由于特朗普确认将会出席，他和意大利总理梅洛尼关于“乞求合照”的争端恐怕还会继续发酵。而特朗普在会上恐怕也会对北约盟国大加批判，谴责他们在对伊朗的军事打击行动中“不出力”，并施压他们大幅提升军费开支。在这样一个撕扯争吵的场合之中，高市若出席会非常尴尬，甚至会不小心被特朗普误伤，要求日本在伊朗问题上表态。因此，为了避免这种情况出现，“逃避”也不失为一种选择。

总的来看，高市不出席北约峰会，还是她基于内外形势所作出的现实选择。但不能因此就掉以轻心，高市内阁大半年以来的核心论述，就是强调“欧洲安全与印太安全密不可分”，希望北约强化在亚太的军事存在，扩大日本与北约的合作。在俄乌问题尚未解决的背景下，北约目前的确是“说得多做得少”，在亚太的实际存在有限；但未来一旦北约腾出手来，所谓的北约“亚洲化”，依然是我们需要高度提防的战略发展方向。