众力资讯网

台湾岛以东这条线,日菲想绕开中国划?北京用法律战和海警巡查把话挑明 台湾岛以东

台湾岛以东这条线,日菲想绕开中国划?北京用法律战和海警巡查把话挑明

台湾岛以东的海面,最近不只是船在动,法理上的交锋也在升温。5月28日,日本和菲律宾发表联合声明,决定启动两国专属经济区和大陆架海洋边界的正式谈判,并把理由说成是提高地区“法律确定性”。这句话听起来很平常,但放到台湾岛以东海域,就不是普通技术谈判了。
问题就在这里:日菲要谈的区域,同中国在台湾岛以东依法主张的专属经济区和大陆架权益存在关联。5月29日,中国外交部已经明确表态,日菲所谓“划界谈判”完全非法无效,不会影响中方在相关海域的权利主张和合法权利行使。
这不是一句外交场面话。6月1日,中国海警岱山舰编队进入台湾岛以东海域开展执法巡查。中方给出的理由很直接:这是针对日本和菲律宾单方面宣布启动相关划界谈判、严重侵犯中国领土主权和海洋权益而采取的必要行动。
到了6月6日,交通运输部又组织海事力量在台湾岛东部海域开展海上交通专项执法行动。海警在前,海事跟进,说明中方并不准备把这件事只放在新闻发布会上讨论,而是要把实际管控落到海面上。

6月9日,国防部新闻发言人张晓刚再次发声,要求日菲停止相关行动,并表示中方将以有力举措维护国家领土主权和海洋权益。这个时间点很关键,它把外交、海警、海事和国防表态连成了一条线。
真正让这场争议继续升温的,是7月2日发布的法律评论。自然资源部海洋发展战略研究所指出,日菲拟划界区域与中国可依法主张的专属经济区和大陆架大面积重叠,日菲未与中国事先协商,违背主权平等、善意原则以及合作与克制义务,构成国际不法行为。
新加坡《联合早报》7月4日前后也注意到这一变化,认为北京正在升级“法律战”,试图通过政治、外交、执法和法律警告等方式阻止日菲继续推进谈判。换句话说,中方不是只喊反对,而是在让日菲明白:想绕开中国把这片海说清楚,走不通。
7月4日又有新动态。中国海警局通报,秀山舰编队接替岱山舰编队,继续在中国台湾岛以东海域依法开展执法巡查。通报还提到,6月以来岱山舰编队持续进行巡逻查证、护渔救援等行动。这个“接替”二字,意味着相关行动已经从一次性回应,转向更稳定的常态化安排。
台湾地区方面对大陆海警行动表达反对,外媒也注意到台湾当局海巡力量进行跟监。但从大陆立场看,台湾是中国领土不可分割的一部分,涉及台湾岛以东海域的权益安排,外部国家不能把台湾地区当成可以单独嵌入谈判的变量。
日菲当然可以谈彼此之间明确不涉及第三方权益的海洋问题,可一旦拟划范围牵涉中国权益,就不能把中国排除在门外。海洋划界不是两家人关门分桌椅,更不是谁先画线谁就占理。国际法讲程序,也讲相关方权利,绕过关键当事方,本身就会埋下更大争议。

日本的盘算并不难看出,它希望把西南方向的海上布局继续往外推;菲律宾则希望借日本的资金、装备和海警合作增强自身海上能力。日菲联合声明里也提到,日本继续支持菲律宾海警能力建设,包括提供巡逻船、开展联合训练和能力建设。
但问题是,安全合作不能包装成海域划界,更不能用“法律确定性”的说法去制造新的不确定性。台湾岛以东不是无人地带,也不是谁想拿来谈就能谈的空白海图。中方连续出手,就是要把这个边界讲清楚。
在我看来,这件事的核心不在于日菲谈判马上会不会签出什么文件,而在于他们试图把一个有争议、有中国权益存在的海域,先变成两国之间的议题。若中方反应迟缓,对方就可能一步步制造“已经在谈”“已经有框架”“以后再协调”的局面。现在中方从5月29日外交表态,到6月海上执法,再到7月2日法律评论和7月4日海警常态化巡查,逻辑非常清楚:先把法理摆明,再把现场管住。
这样做不是为了制造紧张,而是避免别人用谈判形式消耗中国权益。日本和菲律宾若真重视地区稳定,就应回到协商轨道,不要把台湾地区问题和海洋划界绑在一起,更不要误判中国维护主权和海洋权益的决心。