基层治理难在当前的大环境下，民生、环保、生产安全有时候非常矛盾。山西矿难教训惨重，生命重于泰山，这谁都懂。但很多私营小民窑也确实是当地百姓赖以生存的经济来源。再就是乡村畜禽养殖，环保跟不上，粪便随处填埋，一旦严格要求，就会增加老百姓的经营成本；但如果不管，就是基层治理不作为。这些现象，都是摆在政府面前的问题。——中央考核巡查组：山西煤矿领域非法违法问题依然严重