按湘钢的机车规模，已是机务段的架子。湘钢自有十多台调车机车，建有机车车库、检修库、整备线，厂区专用铁路总长十余公里，牌楼山工业站为核心编组点。但湘钢为什么不设立机务段呢？听说机务段只有国铁系统才可设，但同为本省的涟钢，却设立了一个机务段。这是为什么？