根据搜索结果，辽宁通过“理旧账”专项行动，系统解决历史遗留问题，不仅化解了发展障碍，还催生了新的发展机遇。以下是具体路径和成效：
一、政策引领与制度创新

顶层设计：辽宁将“理旧账”纳入绩效考核，建立“一地一策、一产一策”工作机制，明确责任人和时限，确保每笔旧账有路径、有责任、有时限。
容错机制：出台容错纠错机制，为敢于担当的干部“撑腰”，鼓励基层大胆探索，避免因怕担责而“绕道走”。
二、盘活闲置资产，释放发展空间

烂尾楼“涅槃”：铁岭日鑫大厦（烂尾14年）通过政策支持、容错机制和引入社会资本，成功改造为智慧办公大厦，吸引年轻创业者入驻，成为城市新地标。
闲置土地与项目：截至2026年7月，辽宁已盘活省属国企闲置资产165项、基础设施闲置资产73处、闲置土地131宗、烂尾楼项目34个，让“休眠”资源重焕活力。
三、优化营商环境，重塑政府公信力

兑现政府承诺：锦州华地集团等企业因历史原因未获承诺的奖补资金和产权证，在“理旧账”行动中通过容缺审批、并联审批等机制快速解决，13本不动产权证全部办结，5000多万元欠款拨付到位。
清理拖欠账款：通过全国投诉平台，辽宁已办结4430笔拖欠中小企业账款，占投诉总量的78.7%，有效缓解企业资金压力。
四、推动产业升级与民生改善

产业转型：在清理旧账过程中，辽宁同步推进传统产业“智改数转”，如石化“减油增化”、钢铁向“材料”转变，并布局低空经济、人工智能等未来产业。
民生痛点解决：丹东红房新区小区业主盼了20年的房产证终于到手，锦州高层住宅燃气开通等“烦心事”得到化解，群众获得感显著提升。
五、形成“理旧账”长效机制

动态清零：建立台账管理、销号整改机制，将遗留问题治理纳入履职常态，避免“新官不理旧账”。
源头预防：完善重大项目集体决策机制，探索重大决策终身追责，从源头减少“糊涂账”。
总结
辽宁的“理旧账”行动，本质是通过制度创新、容错激励、精准施策，将历史包袱转化为发展资源。正如报道所言：“理旧账也是政绩”——它既盘活了沉睡资产、优化了营商环境，又提振了干部士气、增强了群众信心，为高质量发展扫清了障碍，开辟了新空间。主播说联播 鲁丰龙