没人能提前猜到李在明的这步棋。他亲自拍板敲定的韩国新任国务总理,是一位从政刚满一年的女性;而更让外界始料未及的,是她面对中国时的行事逻辑,完全没按韩国政坛这些年的老规矩来。
消息正式落地是 7 月 1 日,李在明在青瓦台给韩圣淑举办了任命仪式,她正式成为韩国第 50 任国务总理,也是韩国历史上第二位女性总理。上一次有女性坐到这个位置,还是 2006 年,中间整整隔了二十年。
提名刚出来的时候,韩国政坛不少人都觉得不可思议。按韩国官场的传统,国务总理这个位置,通常要由党内资历深厚的元老出任,既要协调各部门关系,也要平衡党内派系利益。
韩圣淑的履历显然不在这个常规框架里,她之前大半辈子都在商界,做过科技领域的记者,后来进入互联网行业,一路做到韩国头部互联网企业 Naver 的首席执行官,是韩国大型企业里少有的、不靠财阀家族背景晋升上来的女性高管。
2025 年她才进入内阁,担任中小风险企业部长官,从政时间满打满算也就一年多。别说跟那些从政二三十年的老资格比,就算在内阁成员里,她的从政资历也排不上前列。
国会表决的过程也很能说明问题。6 月 30 日投票当天,最大的在野党国民力量党所有议员集体缺席,没有参与投票。最后参与表决的 167 名议员全部来自执政阵营,最终结果是 166 票赞成,1 票无效。
从程序上看任命顺利通过,但朝野之间的分歧也摆得很明,在野党用缺席的方式,直接表达了对这个人选的不认可。
很多人一开始以为,李在明选一位女性总理,只是为了塑造打破常规的形象,拉一下民意支持率。但结合韩国当下的处境看,这个选择的实际考量要多得多。
李在明上台之后,核心的施政方向有两个:一个是推动国内产业转型,扶持中小企业,缓解财阀垄断带来的贫富差距和经济结构问题;另一个是调整外交路线,从之前尹锡悦政府的一边倒亲美,转向平衡外交,修复和中国的关系,稳住韩国的外贸基本盘。
这两件事,交给传统政客来办,往往容易走样。党内元老大多和传统大财阀、制造业圈层有千丝万缕的联系,让他们推动扶持中小企业、打破现有格局,很难真正下得去手。
外交上更是如此,过去几年韩国不少官员谈到中国,先把地缘立场和意识形态放在前面,还没谈具体合作就先划清界限,最后往往是表态多、落地少,受损的还是韩国企业。
韩圣淑的情况刚好不一样。她没有深厚的派系背景,也和传统财阀圈层没有太多利益绑定,做事务实直接。在中小风险企业部长的任上,她就把政策重心从单纯的企业扶持,转向推动中小企业数字化、AI 转型,落地了不少具体项目,这点很对李在明的施政思路。
而最受关注的对华态度,她也早用实际行动给出了答案,根本不是停留在口头上的表态。2025 年 9 月,她还在担任部长期间,就主动带队访问中国,和中国工信部中小企业发展促进中心签署了《中韩中小企业合作备忘录》。
当时中韩高层往来还处于逐步恢复的阶段,她主动促成这次访问并签下实质性合作文件,在同期的韩国内阁官员里是独一份。
整个访华过程中,她没有过多提及地缘政治相关的话题,也没有附和意识形态相关的论调,全程的核心都放在具体的产业合作上。
备忘录里的内容也都是可落地的具体事项,包括共同扶持两国中小企业在 AI、数字经济、专精特新领域的合作,搭建双向的交流对接平台,简化跨境合作的流程等等。
简单说,她的对华逻辑很直接:不谈虚的立场,先做实的合作,能共赢的地方先推进。这种风格在最近几年的韩国高层里非常少见。过去不少韩国官员总怕在对华事务上被指责态度不够强硬,哪怕知道合作对本国有利,也不敢主动推进,生怕落人口实。
也正是因为这一点,外界普遍将她的任命,解读为李在明要把对华务实合作真正落地的信号。毕竟外交路线定了,还得有合适的人来执行,选一个有实际对华合作经验、认可务实合作逻辑的人当总理,比喊十次平衡外交的口号都管用。
当然也有不同的声音,有人觉得总理只是执行者,外交大方向还是总统说了算,单靠一个人改变不了太多。这话有一定道理,但执行层的差异,往往能决定政策最终能推进到什么程度。同样的合作方向,换一个态度保守的人来办,可能处处观望、进展缓慢;换成有经验、有意愿推进的人,就能少很多不必要的阻碍。
韩圣淑履新之后,首场公开公务就是召开 AI 创新相关的部长会议,明确提出要加大对人工智能和尖端产业的投资。接下来她会不会继续推动中韩之间的产业合作,会不会在近期安排访华,目前还没有明确的消息。
但可以确定的是,这一人事调整,已经给中韩关系释放出了明确的务实信号。过去很多人看韩国政坛,总习惯用非黑即白的立场划分官员,其实对韩国来说,最现实的选择从来不是选边站队,而是从自身利益出发,把能合作的事情做好。韩圣淑的上任,至少让这种务实的可能性,又大了一些。
