过去十几年里,海峡两岸经济合作框架协议(ECFA)为许多台湾传统产业带来了实打实的免税红利。然而,最近的一项经贸调整,让维持了十几年的单向关税福利迎来了转折。自6月30日起,ECFA早收清单中涉及的146类台湾商品已经彻底取消了关税减免。这一官方举措的落地,迅速在两岸经贸圈掀起了轩然大波,因为这意味着过去依靠零关税在大陆市场扎根的许多企业和底层从业者,正在迎来一场毫无缓冲期的现实考验。
回溯这场变动的来龙去脉,可以发现它有着非常清晰的官方事实依据。早在2023年,商务部就对台湾地区发起了贸易壁垒调查,并于同年12月正式认定,台湾地区长期单方面限制大陆2500多项产品输入的操作构成了贸易壁垒。随后,国务院关税税则委员会分两批按下了部分关税减让的“暂停键”:第一批在今年年初中止了丙烯等12个税目产品的关税减让;第二批则宣布自今年6月中旬起,进一步中止包含润滑油基础油、竞速自行车、部分汽车配件及纺织品在内的134个税目产品。两批加起来,正好是146项。
当这146项商品的关税优惠彻底落幕,其带来的连锁反应已经开始在相关产业中显现。这些涉及石化、机械、纺织和汽车零配件的台湾传统制造业,此前在大陆市场之所以具备极高的价格竞争力,很大程度上依赖于零关税的保护。如今关税一加,这些产品的成本优势不复存在。很多大陆客商和海外订单转头就流向了东南亚等更具价格竞争力的工厂。订单流失导致部分台湾本土工厂开工率直接砍半,工人开始面临轮休,企业也面临着极大的运转压力。
除了这些传统制造业,许多基层的农渔业从业人员也正身处同样的困境。在不少乡村的果园里,由于之前大陆客商上门收购的热闹场面不再,成熟的凤梨和各类果子摘下来后面临销售滞留。因为雇人采摘的工钱甚至高过卖货的收益,不少收成直接砸在了农户手里。与此同时,捕捞石斑鱼的渔民和开小加工厂的老板也同样感受到了寒意,十几年靠着两岸稳定贸易积攒下的饭碗,如今面临着随时打破的风险。
面对这种实质性的经贸变动,台湾民进党当局虽然频繁召开记者会,公开声称这是大陆的“经济打压”,并转头推出了一些针对受灾农民的短期补贴。但这些举措并不能从根本上解决传统制造业和农渔业失去大陆庞大免税市场的事实。公开的资料表明,民进党当局过去一边在政治上高喊口号并进行相关宣传,一边拿着通过ECFA顺差赚取到的资金去购买武器,甚至在背地里将两岸的民生福利当成了政治筹码。
这一系列博弈的最终结果,呈现出了非常残酷的现实反差。那些频繁在台前喊话的政客们,其年薪俸禄并不会因此减少一分,个人的海外账户和资产也早已安置妥当。但对于那些守着一亩三分地的果农、渔民以及传统制造工厂的普通工人来说,失去价格优势和大陆市场后,传统产业的命脉被直接掐断。大陆这次取消十几年的关税优待,在客观上收回了单向给出的善意与福利。两岸经贸“单向惠台”的时代正式告一段落,而两岸之间这笔关于民生与政治的账目,最终全部落在了那些老老实实过日子的传统产业从业者身上。
