7 月 3 日联合早报曝出重磅消息!中方向日菲海域划界谈判发法律警告,定性为国际不法行为,强硬施压美两大海上盟友制衡海上挑衅
就在7月3号这天,联合早报又抛出一篇让人坐不住的报道。说的是中国直接向日本和菲律宾撂下法律警告,措辞很明确,把两国正在筹划的海域划界谈判定性为“国际不法行为”。这不是外交场合的客气话,而是直接拎到国际法层面公开讲,一点余地都没留。
这件事的起因,要往前倒一倒。日本和菲律宾近半年走得特别近,海上联动一次接一次。先是海上保安厅跟菲律宾海警搞联合演习,接着双方又开始谈装备转让,明眼人都知道,这已经不是普通的海上合作。
到了6月下旬,东京和马尼拉放出风声,说要启动两国间的海域划界谈判。这画风就不对了。日本和菲律宾根本不接壤,中间隔着广阔的海域和好几个国家的专属经济区,哪来的划界问题?
唯一能扯上关系的,就是南海。菲律宾在南海占着中国几个岛礁,靠着海岸线向外划了所谓的专属经济区。而日本在东亚,手伸不进南海,但如果和菲律宾搞一个划界谈判,就相当于变相承认了菲律宾单方面划定的海域范围。
这就不是一个普通的技术性谈判了,而是试图用双边协议的方式,把非法主张给固定下来。中国看到这一步,反应非常快,直接发法律警告。速度之快,连很多区域问题专家都没想到。
警告的内容,联合早报倒是写得很详细。中方指出,日本和菲律宾拟议中的划界谈判,涉及的海域本身就存在领土主权和海洋划界的争议,而这两国无权绕开直接当事方中国,私下划分任何海域。这种行为违反了《联合国海洋法公约》的基本原则,构成国际不法行为。
这番话一出,分量立刻就出来了。以往我们在海上争端里,更多是讲历史经纬、讲双边共识。但这次直接把法律定性抬出来,用“国际不法行为”这个词,杀伤力完全不一样。
因为一旦被认定为国际不法行为,后续就带出一整套法律后果。比如国家责任、赔偿责任,甚至可以向国际法庭或仲裁机构寻求法律救济。换句话说,中国这次不只是口头反对,而是把这件事钉到了法律框架的墙上,为后续的一切反制铺路。
这个打法,其实早有预兆。过去两年,中国在南海问题上,法律工具的运用越来越娴熟。海警法落地、南海禁渔令严格执法,再到发布涉及仁爱礁、黄岩岛的法律文件,是一步步把“法理这面墙砌高。
这次对日菲谈判的警告,等于是把法律防线往前推了一大截。以前是别人出招我们再破,现在是你刚摆出架势,我已经把你的路数从法理上封死。
而选在日菲还没正式坐上谈判桌的时候发出警告,时机掐得很准。两国联合声明都还没写好,中国的话已经到了。这就让东京和马尼拉非常难受。
往前走,等于明知道对方手里握着法律武器,你还要往上撞。往后退,又没法向国内交代,毕竟前期造势已经炒了那么久。这种心理博弈,比实际谈判更耗人。
再看日本这边,近两年在军事和安保上的动作非常大。从修宪到增购战斧导弹,再到和菲律宾签署互惠准入协定,实际上已经在构建东海和南海联动的态势。菲律宾那边,海岸警卫队换装速度加快,几次仁爱礁补给闹得沸沸扬扬。
两国很明显是想借着彼此的力量,在海上形成一个南北呼应的局面,来对冲中国在海上的常态化存在。但这次法律警告,等于直接挑破了这层窗户纸,告诉外界,这种联手在法理上站不住。
有一个细节值得琢磨。联合早报的这篇报道里,特别点了一句,说北京正在加大力度向华盛顿的这两个关键区域盟友施压。这句话很要害。
因为日本和菲律宾同时被拎出来,而且点名是美国的关键盟友,等于是把背后的链条也亮出来了。过去是单点应对,现在是把日菲美三角当成一个整体来打。这种逻辑的转变,比一次警告本身更关键。
如果把时间线拉长一点看,这种强硬法理反击,其实是一种战略升级。以前在南海,我们很多时候是采取经济合作、搁置争议的态度。但现在的局面是,地缘对抗的烈度在上升,合作空间被压缩。
当对方不再讲默契,那就只能讲法律,甚至讲实力。而法律是最先出鞘的那把刀。很多人可能不知道,“国际不法行为”这个词在国际法里有多重。它指的是一国违背国际义务的行为,并且会导致该国的国际责任。一旦被坐实,受损方是可以采取反措施,也就是合法的对抗手段的。
中国这次用这个词,不是随便说说,是在为下一步行动提供法律依据。可能是什么?比如加大海上维权力度,在经济海域采取更严格的管辖措施,或者在国际平台上发起法律挑战。
所以日菲两国现在面对的不只是一纸警告。他们要考虑的,是如果继续推进谈判,接下来中国可能拿出的反制措施,他们是否扛得住。从菲律宾国内的反应看,已经有智库开始呼吁政府谨慎行事,别被日本带进坑里。
日本那边更微妙。他们自己跟俄罗斯有北方领土争端,跟韩国有独岛争端,如果在南海问题上用力过猛,很可能反过来被抓住把柄。中国的法律警告,某种程度上也是在提醒日本,你自己身上的地雷也没拆干净
