很多人都有个疑问:古巴、委内瑞拉反美这么多年,以前的美国总统都拿它们没办法,怎么到特朗普手里,就这么轻松“搞定”了?说句实在话,这真不是之前的总统们判断失误,更不是特朗普的能力比前任们强出多少。
古巴问题拖了太久,久到很多人已经把它看成美国后院里的一块硬石头。1959年古巴革命胜利后,美古关系迅速恶化。
1962年,肯尼迪政府宣布扩大对古巴贸易禁运,后来这套经济、金融和商业封锁不断加码,一直压到今天。
到了2025年10月29日,联合国大会再次要求美国结束对古巴封锁,投票结果是165票赞成、7票反对、12票弃权,美国仍然站在少数一边。
这个数字说明得很清楚,美国不是不知道国际社会怎么看,只是它从来没打算因为多数国家反对就松手。以前那些美国总统真没办法吗?
也不能这么讲。冷战时期,美国用过经济封锁、外交孤立、秘密行动和舆论围堵。冷战结束后,美国又把禁运写进国内法律,让古巴问题变成华盛顿政治的一部分。
奥巴马时期看起来温和一些,2015年恢复美古外交关系,2016年访问哈瓦那,放宽部分旅行和汇款限制。可这不是放弃施压,而是换了一种更慢的办法,用接触、商业和社会渗透去改变古巴。
只是这种路子见效慢,短期内看不出“拿下”的场面。委内瑞拉的情况也差不多。查韦斯1999年上台后,委内瑞拉逐渐成为拉美反美力量的代表,马杜罗接任后,这条路线没有改变。
委内瑞拉手里有石油储量这张牌,资源规模长期位居世界前列,但资源不是自动提款机。石油要开采、运输、结算,还要保险、设备和外部市场。
只要这些环节被美国切断,储量再大,也会被卡在地下。特朗普第一任期对委内瑞拉下手,重点不是喊话,而是直接打到石油财政。
2019年1月,美国财政部宣布制裁委内瑞拉国家石油公司PDVSA,冻结其在美国司法管辖范围内的资产,并限制美国人与其交易。
对一个高度依赖石油收入的国家来说,这不是普通制裁,而是把出口、融资和结算链条一起勒紧。
古巴在特朗普手里遭遇的压力也更直接。2026年5月1日,特朗普签署行政令,扩大对古巴政府及相关实体的制裁,涉及能源、防务、金融、矿业和安全等关键部门,还把第三方交易纳入二级制裁风险。
简单讲,美国不只限制本国企业,还逼外国企业掂量一件事:继续跟古巴做生意,还是保住美国市场。路透社5月报道也提到,这类制裁对非美国公司影响很大,因为它们往往会主动收缩古巴业务,避免触碰美国规则。
到了2026年6月,古巴央行宣布暂停Visa和万事达卡交易,理由正是美国制裁升级后,外部合作方减少相关服务。对旅游业和外汇收入本就吃紧的古巴来说,支付通道被堵,伤害并不只在金融层面,而是会传导到酒店、航运、消费、药品进口和能源采购。
6月30日,古巴外长又表示年初以来与美国启动的对话没有进展,并指控美国制裁加剧食品、燃料、药品和电力短缺。所以,特朗普看似比前任“有效”,不是因为他发明了什么新招,而是他把美国以前分开使用的手段放在一起用。
金融制裁卡结算,能源制裁卡收入,二级制裁吓退第三国企业,军事威慑制造外部压力。过去美国总统还要顾及一点国际形象,至少会留一些外交回旋空间。
特朗普的做法更粗粝,也更不讲遮掩,能用美国市场压人,就不用太多外交辞令;能让第三方企业自行撤退,就不必每件事都由白宫亲自出面。
但也要看清,古巴和委内瑞拉不是突然变弱,它们被长期封锁、单一产业结构、外汇短缺和技术老化消耗了多年。特朗普出手时,面对的已经不是六十年代的古巴,也不是油价高涨时期的委内瑞拉。
一个国家长期被排挤在美元体系和国际供应链之外,哪怕政治立场再硬,民生和产业也会承受越来越大的压力。这才是“到特朗普手里就变了”的深层原因。
古巴和委内瑞拉的遭遇,对很多发展中国家都有提醒意义。独立自主不能只停留在外交口号上,更要落到能源安全、粮食安全、工业体系和金融备份上。
