美国与伊朗互相不信任由来已久，不是一纸协议就能解决的。

1953年美国联合英国策动政变，推翻伊朗民选的摩萨台政府，扶持巴列维国王上台，这段被伊朗视为外部干涉的历史，为双方关系埋下了仇恨种子。

1979年伊朗伊斯兰革命爆发，新政权推翻亲美的巴列维王朝，随后发生的伊朗人质危机让两国彻底断交，直接奠定了此后数十年相互敌视的基调。

伊朗外长阿拉格齐也公开表示，伊朗对美国存在一堵“不信任之墙”，这完全是美国自身的长期敌对行为造成的。