最近,两岸经贸领域发生了一件直接牵动诸多产业神经的大事。随着大陆方面相关政策的落地落实,ECFA(海峡两岸经济合作框架协议)早收清单中的146类台湾商品的关税减免待遇已经被正式中止。从具体的执行时间线来看,这套动作分为了两步:最早在2024年元旦,大陆率先中止了12项台湾石化产品的关税减免;到了今年6月15日,第二批共计134个税目的产品也被直接取消了免关税优惠。这两批加起来整整146项,直接占到了原本521项ECFA早收清单的28%,覆盖范围包含了石化、机械、纺织以及运输工具及其零配件这四大台湾传统制造业的支柱领域。
各项宏观数据,正清晰地反映出现实的经贸走向。根据公开的统计数字,2025年台湾ECFA早收货品输往大陆的出口金额已经回落到了131亿美元,其占台湾对大陆总出口的比重,从2016年的26.3%一路跌至13.1%,创下了ECFA生效以来的历史新低。从整体经贸大盘来看,台湾对大陆的出口占比,已从2020年的43.9%降到了2025年的26.6%。在投资动向方面,台商赴大陆投资占台湾整体对外投资的比重,从2010年最高峰时的83.8%大幅收缩至2025年的3.8%,而到了2026年的前5个月,这个数字更是回落到了0.9%。
面对当前两岸经贸数据的变化,台湾当局领导人赖清德此前多次在公开场合表示,台湾的经济路线是“降低对单一市场的依赖”,并主张“走向全球多元高端市场”。就在6月29日,赖清德对外公开发表言论,称大陆方面“将农产品武器化”,并指责此举是“企图以农逼政”。
对于中止关税减免的具体原因,大陆相关部门给出了明确的法理依据与政策逻辑。大陆方面指出,台湾长期以来单方面禁止了大陆2500多项产品输入台湾,构成了实质性的贸易壁垒。在此背景下,民进党当局不仅未采取任何有效措施取消对大陆的贸易限制,反而持续大肆宣扬“台独”分裂谬论并煽动两岸对立。大陆官方明确表示,在失去“九二共识”这一政治基础且面临不公平贸易限制的情况下,无法继续单方面对台提供关税优惠红利。
关税铡刀落下,感受到最直接冲击的是台湾岛内的各大企业。面临原有产品将增加关税成本的现实压力,台湾工商界已经发出了紧急呼吁。台湾工商协进会直接向台湾当局喊话,要求政府“采取有效措施,循适当管道持续与大陆沟通,及早进行磋商”。不少在一线打拼的台商在接受采访时直言:“因为目前台湾当政者在政策上的改变,所以逼得这样的优惠政策被牺牲了。”
目前,ECFA早收清单中还有七成多(约72%)的项目暂未受到影响。不过,结合当前的整体两岸局势与大陆商务部的经贸研判动向,已经有不少台湾工商界人士预测,第三波中止动作可能已经在路上,包括农渔、机械、汽车零配件以及纺织等产业,都可能成为后续调整的对象。接下来两岸经贸的走向,无疑将直接取决于现实中两岸政治互动的下一步发展。
