2026 年 6 月 29 日，已经保外就医长达十一年的台湾地区前领导人陈水扁，突然在社交平台公开向赖清德发难。他直接扯出对方早年的政治承诺：不管是坐镇台南市长任内，还是后来执掌台行政机构期间，赖清德都把 “赦扁” 喊得声势浩大、人尽皆知。如今赖清德自己的首任任期已经走完一半，陈水扁毫不客气地当众逼问 —— 当初喊得震天响的主张，到底还作不作数？
 
陈水扁这段话不是哀求，而是质问。他特意翻出赖清德2019年的书，翻到其中一页，把赖清德当年接受蔡英文提名出任台行政机构负责人时提出的四个问题翻了出来。其中第三个问题，赖清德清清楚楚地说，陈水扁的官司中途更换法官，没有受到公平审判，加上六年牢狱身体也出了问题，自己是台南子弟，在台南市长任内已在议会公开表态支持特赦，问蔡英文态度如何。蔡英文当时回应会处理，赖清德可以维持支持特赦的说法。
 
这段往事被陈水扁原原本本翻开，意思再明白不过——白纸黑字，你赖清德当年的承诺是写进书里的。
 
陈水扁接着算账：蔡英文两任八年总统任满，从未对赦扁有任何实质动作。唯一公开主张并吁请特赦陈水扁的，就是当年的赖清德市长、赖清德院长。马英九和蔡英文握有特赦权而未行使，不能责怪赖清德，那是总统的政治特权，都要尊重。但如今你自己坐上这个位子，任期已经过半，过去的主张还作不作数？
 
然后他抛出那句最狠的话——“如果扁案不是政治案件，什么才是政治案件？”
 
这句话才是整篇声明的灵魂。陈水扁不是在问赖清德要不要特赦，他是在重新定义整个扁案的性质——不是司法案件，是政治迫害。一旦这个定位立住，特赦就不是“赦免罪犯”，而是“纠正政治错误”。
 
陈水扁选择此时发难，显然不是心血来潮。今年2月，赖清德首次行使特赦权，对象是一位闷死脑瘫儿子的八旬老妇，这让扁迷看到了希望，但近五个月过去毫无动静。与此同时，陈水扁近期在脸书接连发表“扁案的政治本质”系列文章，6月29日这篇已是第十篇。他要把公众认知从“贪污腐败”扭转到“政治清算”上来。
 
岛内政坛立刻炸了锅。民进党团干事长庄瑞雄回应说，他恨不得陈水扁明天就获特赦，但特赦属总统职权，不便多评，相信赖清德会考量。这个回应留足了余地。
 
国民党团则直接开炮。书记长林沛祥表示，赖清德“表里不一”，路线时常变换，让民众很疑惑。他记得赖清德在台南市长任内就曾呼吁马英九马上特赦陈水扁，如今自己当了两年领导人，大家期待表里如一，可惜没看到。林沛祥进一步说，若不特赦，就该严格执行保外就医规定；若要特赦，也请说清楚。
 
前立委郭正亮在政论节目上指出，赖清德没守诺言不对，但陈水扁也该认错认罪。郭正亮点出一个关键——蔡英文曾做过民调，65%民众反对特赦陈水扁。赖清德是趁虚而入做出承诺，但既然答应就要做。外界卡住的是陈水扁不认错，郭正亮甚至拿韩国前总统全斗焕举例，说全斗焕还出家忏悔，没见过不认错的特赦对象。
 
国民党市议员游淑慧则抛出更犀利的观察：赖清德根本不会特赦陈水扁，就是在骗他。她指出，民进党修选罢法把洗钱纳入排黑条款、让陈致中不能选举，正是在赖清德任党主席时。如果赖清德要留陈家香火，就不会把洗钱也纳进去。台湾洗钱洗到这种程度的，不就陈致中而已？游淑慧结论——赖清德就是针对陈致中，把扁家政治势力连根拔起。
 
精神科医师沈政男分析说，面对陈水扁公开提问，赖清德至今未做回应，反映出他“不知如何回应”。沈政男认为赖清德当初把特赦想得太容易，台湾社会反对特赦的民意长期过半，而赖清德2024年大选仅以四成得票率胜出，连蔡英文第二任施政满意度高时都不敢特赦，赖清德处境更难。他预测，若赖清德2028年顺利连任且满意度超过五成，或许会特赦，但若政党轮替，陈水扁命运难料。
 
陈水扁2015年保外就医出监，至今近十一年，延长次数达43次，创下最长纪录。台中监狱要求他“不上台、不演讲、不采访、不碰政治”，但他屡屡踩线，却始终未被收监。这本身就说明扁案绝非单纯司法案件。
 
6月29日的这声喊话，表面是讨要承诺兑现，实际是给自己积蓄政治能量。他要把扁案从司法拽回政治，把自己从“罪犯”重新定义为“政治受难者”。他在逼赖清德表态——你到底站哪边？
 
赖清德至今沉默。特赦意味着得罪多数民意，埋下连任炸弹；不特赦则背叛公开承诺，失去深绿信任。更关键的是，若承认扁案是政治案件，等于承认司法曾被操纵；若否认，那特赦就失去道义基础。这道题怎么答都是错。
 
陈水扁太了解赖清德了。他选在任期过半、系列文章写到第十篇时抛出这枚炸弹。他等的不是一个答案，而是制造一个问题——一个让赖清德无论怎么回应都会掉进坑里的问题。
 
“如果扁案不是政治案件，什么才是政治案件？”
 
这句话会像一把刀，长久悬在赖清德头顶。