最近从美国接连传来三个值得关注的信号,其中两个都和中国直接相关。
第一个信号也是最重磅的一个,就在当地时间7月1日,美国正式宣布拒绝按照现有条款续签《美加墨协定》。
这份协定是特朗普第一任期内推动签署的,2020年7月1日正式生效,取代了已经运行多年的《北美自由贸易协定》。
按照协定最初的规则,生效满六年也就是今年7月1日,三国要完成首次联合审查,决定是否把协定再延长16年。
当天三国贸易代表按计划开了视频会议,最终美国明确表态不同意现有方案,续约谈判就此陷入僵局。
不过这并不代表协定立刻失效,接下来三国会进入年度审查机制,现有条款暂时继续执行,一直到2036年协定彻底到期前,三方都可以继续谈判修改条款。
美国之所以执意要推翻现有协定,核心诉求有两个,其中一个就直接针对中国。
第一个诉求是大幅提高北美产汽车的本土零部件比例,目前要求是75%的零部件在北美生产,美国想把这个门槛提升到82%,还要求其中一半的零部件必须在美国本土生产。
说白了就是想把更多制造业岗位和产业链留在美国,缩小和加拿大、墨西哥的贸易逆差。
第二个诉求就是堵住所谓的“转口漏洞”,防止中国商品借道墨西哥或者加拿大,变相享受美加墨协定的零关税待遇进入美国市场。
美国一直觉得很多中国企业把货物先运到墨西哥,简单加工之后就贴上北美制造的标签,免税卖到美国,占了便宜,所以借着这次续约,一定要把这个口子堵上,贸易保护和遏制中国的意图非常明显。
面对美国的强硬要求,墨西哥和加拿大的立场也十分明确,三方根本谈不到一块去。墨西哥把续约和关税减免直接绑定,要求美国先取消之前加征的钢铁、铝和汽车关税,不然免谈续约。
加拿大则态度更直接,要求完整续签16年,认为现有协定已经让三国贸易额涨了三成多,对大家都有好处,没必要大改。
美国这边还故意分开谈判,先和墨西哥谈两轮,把加拿大晾在一边,导致矛盾越来越大,谈成的希望越来越渺茫。
第二个和中国有关的信号,发生在6月底。美国五角大楼更新了所谓的“涉军中国企业名单”,一口气新增了54家中国企业,名单总数从原来的134家涨到了188家。
这次新增的企业不再局限于传统的军工、通信行业,而是覆盖了人工智能、半导体、新能源汽车、生物医药等很多高科技领域。
按照美国的规则,进了这个名单的企业,美军不能直接和它们做生意,到2027年,连第三方和这些企业的相关交易也要被限制。
本质上就是继续在科技领域围堵中国,想拖慢中国高端产业升级的脚步,把中国锁在中低端产业链上。
第三个信号是美国国内的政策变动,和中国没有直接关联,但也能看出美国当下的内部拉扯。
6月30日,美国联邦最高法院推翻了特朗普之前推出的限制出生公民权的行政命令,紧接着美国司法部就表态,要求联邦检察官把所谓的“赴美产子游”列为优先调查事项,加大打击力度。
这件事背后是美国国内在移民问题上的长期分歧,也反映出特朗普政府的政策推进并不顺利,很多国内议题还在反复拉扯。
把这两个涉华信号放在一起看,就能很清楚地看出美国现在对华的整体思路:贸易和科技两条线同时发力,双管齐下围堵中国。
贸易上,美国借着修订区域贸易协定的机会,一点点把中国排除在北美供应链之外,打造一个不带中国玩的小圈子;
科技上,不断拉清单、设门槛,限制中国获取高端技术和产业合作,想保住自己的科技优势。
说到底,就是不想看到中国发展起来,怕动摇自己的全球地位。
不过美国这套做法,其实是伤敌一千自损八百。
就拿美加墨协定来说,北美三国的供应链已经融合了几十年,很多汽车厂的零部件都是三国之间来回运,强行提高美国本土比例,只会让生产成本大涨,最后汽车涨价,还是美国消费者自己买单。
加拿大和墨西哥虽然依赖美国市场,但也不会完全任由美国摆布,真把它们逼急了,也会找其他合作对象。
对中国来说,这些动向短期确实会带来一些压力,比如部分转口贸易会受影响,一些高科技企业的海外合作会更难。
但长期来看,这也会倒逼我们加快拓展东南亚、中东、拉美等新兴市场,不再过度依赖美国市场。
同时也会推着国内企业加快自主研发,把核心技术掌握在自己手里,靠产品实力而不是关税优惠去打开市场。
总的来说,这三个信号不管是涉华的还是美国国内的,都反映出现在的美国越来越偏向单边主义和保护主义,做事优先考虑自己的短期利益,连盟友的感受都不顾。
对我们来说,不用被这些动作打乱节奏,看清背后的逻辑,踏踏实实做好自己的事,稳步发展产业和经济,就能应对各种外部变化。
