俄罗斯整个战局,最大的败笔,就是把抢占乌克兰4个州的领土,直接写进了宪法,而且,还这么着急!你说你等到俄军都吃下去了,再宣布公投占领也行啊。哪怕俄罗斯宣布,只为了推翻泽连斯基政府,都不会遭到这么强烈的抵抗。俄罗斯一公开要抢夺领土,彻底把乌克兰的民族主义激发出来了,乌克兰人明白不拼命,不行了!
2022年9月23日到27日,顿涅茨克、卢甘斯克、扎波罗热、赫尔松四个地区的俄控区域举行全民公投。仅仅一周之后,9月30日普京就在克里姆林宫签署入约条约。10月4日俄罗斯联邦委员会全票批准,10月5日普京正式签署宪法法律文件,四地入俄的全部法律程序宣告完成。
从开战到修宪,前后只用了7个多月。速度快得惊人,但问题也恰恰出在这个"快"字上。
最关键的一点是,直到公投举行的那一刻,俄军都没有完全控制这四个州的全部领土。顿涅茨克州只拿下了一大半,扎波罗热和赫尔松更是只控制了南部部分区域。
仗还没打完,地还没占全,就急着把整片区域都划进宪法,等于给自己画了一张必须兑现的大饼。
俄罗斯当时为什么这么急?其实也有现实考量。2022年9月乌军刚在哈尔科夫方向发动反攻,俄军接连后撤,前线士气出现波动。
俄控区的民心也不稳,急着搞公投入俄,一方面是想给前线官兵打气,另一方面也是想通过法律固化战果,向西方展示"生米煮成熟饭"的姿态。
但这步棋的副作用,远远超出了当时的预期。
首先被锁死的,是谈判的弹性空间。宪法是什么?是一个国家的根本大法,是最高红线。既然乌东四州已经写入俄罗斯宪法,定义为"本土不可分割的一部分",那任何俄罗斯领导人都不可能在谈判桌上把这些地方再让出去。
任何承认乌军控制四州部分土地的停战协议,在法理上都等于承认"俄罗斯领土被外国占领",普京根本无法向国内民众和议会交代。
佩斯科夫后来多次公开表态,新地区的归属问题不容讨论,乌克兰必须从这四个地区撤军,冲突才能立即结束。这话听着强硬,实际上也是实话——宪法都写死了,俄方确实没有退让的余地。
但反过来站在乌克兰的角度看,这件事的冲击力就更大了。开战初期,俄罗斯对外说的是"去军事化、去纳粹化",是安全诉求,还没把吞并领土摆到台面上。
乌克兰国内还有不少人觉得,这就是一场地缘冲突,大不了妥协一下,谈个中立地位就能结束。
可四州公投入俄的消息一出来,性质彻底变了。乌克兰人突然明白,这不是什么"特别军事行动",这是实打实的领土吞并战争。今天割走四个州,明天会不会再割四个?退一步就是国破家亡,根本没有退路可言。
基辅民调机构的数据很能说明问题。最新的调查显示,83.5%的乌克兰受访者明确表示,只有把国家边界恢复到1991年苏联解体时的状态,这场战争才算真正胜利。这个比例高得惊人,意味着收复全部领土已经成了乌克兰社会的全民共识。
这种共识不是凭空来的,很大程度上就是被俄罗斯的领土操作倒逼出来的。原本乌克兰国内东西部的认同分歧很大,俄语区和乌语区在很多问题上都谈不拢。但外敌公然吞并国土的行为,反而把整个民族的凝聚力打出来了。
说句不好听的,俄罗斯这波操作,等于亲手帮乌克兰完成了民族认同的建构。以前很多东部民众对俄罗斯还有亲近感,觉得同文同种。
现在家被占了、地被吞了,再亲近的关系也被打碎了。仗打到现在,乌克兰最硬的底气不是西方援助,而是整个民族被激发出来的抵抗意志。
除了民心层面,这步棋在军事战术上也捆住了俄军自己的手脚。
既然四州都是"本土",那理论上每一寸土地都不能丢。几百公里长的战线,处处都要分兵把守,村镇要守、河岸要守、公路要守,原本可以集中起来打突击战的机动部队,被拆得七零八落,分散在漫长的防线上被动防御。
仗打到现在,俄军兵力数量占优,但始终打不出决定性的歼灭战,很大一个原因就是兵力太分散。想吃掉乌军主力,就得收缩防线集中兵力;可一收缩防线,就等于放弃"本土"领土,政治上又交代不过去。
这种军事和法理的矛盾,让俄军进退两难。进攻吧,兵力不够集中;防守吧,处处都是漏洞。打了四年多,战线来回拉锯,本质上就是被这种刚性的领土主张给拖住了。
更麻烦的是,这件事还彻底堵死了停战的可能。俄罗斯要乌克兰承认四州归俄,乌克兰要俄罗斯退回1991年边界,两边的底线完全没有交集。中间连个折中谈判的空间都没有,只能硬着头皮继续打下去,打到其中一方撑不住为止。
回头看,如果当年俄罗斯沉住气,先把战场态势打稳了,等完全控制四州全境再考虑法律程序,局面会不会不一样?或者换个说法,从头到尾都只谈安全诉求,不碰领土吞并,乌克兰的抵抗意志会不会弱很多?


