美国的狐狸尾巴终于露出来了!美国财长:伊朗石油将用美元结账,俄罗斯也可能重返美元体系。现在明白了,美国真正要打破的是我国、俄罗斯、伊朗和金砖国家可能要建立的独立于美元的货币结算体系。
斯科特贝森特这个名字,过去更多出现在华尔街和美国金融圈。美国财政部公开资料显示,他在2025年1月28日宣誓就任美国第79任财政部长,之前长期从事全球投资管理,做过宏观投资基金负责人,也曾在索罗斯基金管理公司任职。财政部还介绍,他熟悉货币和固定收益市场,和国际金融机构、央行人士打过多年交道。
贝森特上任后,美国财政部的动作有一个特点:表面讲规则,背后抓通道。对俄罗斯,美国财政部曾在2025年10月宣布制裁俄两大油企俄罗斯石油公司和卢克石油公司,理由是它们属于俄罗斯能源部门,并称相关公司资产被纳入封锁范围。 对伊朗,美国长期使用能源禁令、金融限制和资产冻结,把油气收入、银行支付、保险运输都放到同一张网里。
这件事的关键,不在“伊朗卖几桶油”,也不在“俄罗斯是不是马上恢复美元交易”。关键在于美国开始公开承认,美元结算本身就是一件战略武器。
2026年6月22日,美国财政部OFAC发布伊朗相关通用许可,允许伊朗原产原油、石化产品和成品油的生产、交付及销售,期限到2026年8月21日。这个许可不是普通商业文件,它意味着华盛顿可以在制裁和放行之间随时切换,用60天窗口测试伊朗能源收入能不能重新进入美元轨道。
几天后,贝森特在CNBC采访中提到,美伊谈判涉及伊朗加入美元体系,伊朗石油销售可能以美元计价。他还把话题延伸到俄罗斯,称俄乌战事结束后,俄罗斯也可能回到美元体系。外媒转述称,他强调美元主导地位很重要,美国现在做的事都在推动美元。
这话一出来,真正的意图就不难看清。美国过去用制裁把伊朗和俄罗斯往美元体系外赶,逼得这些国家寻找人民币、卢布、本币互换、黄金和其他支付安排。可当非美元结算开始从临时应急变成固定网络时,美国又开始换打法:不只封堵,也会招安;不只制裁,也会开口子;不只打压石油出口,还要把石油收入重新纳入美国能看见、能追踪、能冻结的清算链条。
能源是美元霸权最核心的支点之一。石油天然气交易只要还大量使用美元,买方就要储备美元,银行要接入美元清算,贸易商要面对美国监管,保险、航运、融资也会被美国规则牵住。伊朗石油如果重新用美元计价,美国得到的不只是一个财务数据,而是重新掌握伊朗能源现金流的入口。
美国的算盘很现实。伊朗缺资金,俄罗斯受制裁,一些产油国需要市场,美国就利用制裁豁免、美元清算和被冻结资金安排做筹码。贝森特提到伊朗资金处理时,还称相关资金可能用于购买美国食品和药品,等于让一部分资金回流到美国商品体系内。外媒也提到,美国方面希望通过卡塔尔多哈的操作中心监督部分被冻结资金安排。
这就像把门打开一条缝,但门把手还攥在美国手里。伊朗可以卖油,前提是按美国许可走;资金可以动,前提是美国能看见;美元可以用,前提是美国能控制银行节点。美国口头上讲“市场”和“稳定”,实质上还是要保证关键交易绕不开自己。
从数据看,美元仍然有很强惯性。IMF数据显示,2025年第四季度美元在全球官方外汇储备中的占比为56.77%,虽仍居首位,但比上一季度继续下降;人民币份额则从1.92%升至1.95%。 这说明两个问题:美元还没失去主导位置,美国依旧有力量;可美元份额长期不再像过去那样稳固,很多国家已经开始寻找备用通道。
接下来要看三个时间点。
第一,看8月21日。美国给伊朗石油交易开的60天窗口到期后,是续期、收紧,还是附加更多政治条件,会直接说明华盛顿想把这条美元通道做成长期安排,还是只把它当作谈判诱饵。
第二,看俄罗斯。贝森特说俄罗斯可能在俄乌战事结束后回到美元体系,这不是事实已经发生,而是一种预设条件下的政治放话。美国会把制裁解除、能源出口、银行接入、资产安排和停火谈判绑在一起,试图用美元通道换俄罗斯让步。
第三,看金砖。只要金砖国家继续推进本币结算、跨境支付互联、独立存管和金融市场基础设施建设,美国的拉拢和施压就很难一锤定音。美国可以影响某些短期交易,却很难阻止越来越多国家认识到:过度依赖单一货币,风险迟早会落到自己头上。
贝森特的个人结局,也会和这场美元保卫战绑在一起。如果他能把伊朗、委内瑞拉、俄罗斯等能源流量重新拉回美元体系,他会被美国国内包装成“重建美元秩序”的财政部长;如果这些安排只停留在电视采访和短期许可里,金砖结算合作继续扩围,他的喊话就会成为美国焦虑的注脚。
