中国外交部发言人林剑表明,如果英国政府不批准中国在英国新建大使馆,中国将坚决维护自身权益,让英国承担相应后果。这事还得从2018年说起,当时中国花了2.55亿英镑,买下了伦敦塔桥旁的皇家铸币厂旧址,打算在这里建一座新的大使馆,把中国在伦敦分散的外交机构整合起来,打造中国在欧洲最大的外交枢纽。
表面看是地产开发,但地块落在伦敦塔旁、前身是皇家铸币厂,买主又是中国政府,事情就没那么简单。
2018年交易达成,时任外交大臣鲍里斯·约翰逊的亲信促成。中方买下黄金地段及四栋历史建筑,当时无人预料后续波折。
可谁也没想到,一卡就是将近八年。
2022年底,区议会否决规划申请,以公共安全、交通拥堵等为由。此后英方借口不断升级,从“间谍风险”到“干扰通信电缆”,保守党议员甚至炒作“秘密房间”。一个区级项目被否已不寻常,后续操作更显蹊跷。
2024年10月,英中央政府提级审核,按规只有涉及重大国家利益才可动用此权。一个使馆项目何以至此?折射出英国对华政策的深层纠结。
2025年2月,规划检察官召开听证会并提交报告,原定9月9日前裁决,但8月因图纸细节推迟。到了12月3日,法新社记者在外交部例会上提问:英国再次推迟决定,将最后期限从12月10日延至2026年1月20日。
林剑回应直截了当:中方馆舍申请早已完备,英方再次推迟毫无道理,理由站不住脚。中方严重关切、强烈不满,将认真评估形势,维护自身正当利益。
外交语言字字珠玑。“认真评估”“维护权益”这样的措辞,信号已经再明确不过。
事实上,早在2025年10月,林剑就说过,该项目被拖延长达七年,中方已展现最大诚意与耐心,英方毫无契约精神、失信失德。他当时加了一句分量极重的话:敦促英方立即履行义务,否则后果由英方承担。
“后果由英方承担”——在外交辞令中,这已是最后通牒式的表态。
那英国究竟在犹豫什么?原因并不复杂。
一方面是美国的直接干预。就在英方决策前夕,美国众议长迈克·约翰逊公开宣称“希望美国取代中国获得该地块”,刻意渲染选址靠近什么“敏感通信电缆”。英国议员在议会中也承认,美方施压是主要障碍。荷兰、瑞典随之附和,英国外交部不得不专门去说服美方那些担忧毫无根据。
另一方面是英国国内对华政策的摇摆。伦敦国王学院中国研究院院长布朗说得直白:使馆风波折射出英国对华态度“忽冷忽热”,“这本是简单的事,却在象征层面变得极为棘手”。英国既想对华经贸获利,又不愿在盟友面前失分,这种两面下注的心态,正是八年拖延的根源。
但最终,现实政治压过了意识形态。
2026年1月20日,英国住房、社区和地方政府事务大臣史蒂夫·里德正式批准了规划申请。声明称所有实质性因素均已考虑,除非在法庭上被成功推翻,否则即为最终决定。
规划督察报告中有句话尤为关键:允许一国建使馆却拒绝另一国,“仅仅因为是中国就拒绝许可是不合法的”。这话说得很直白——继续拖延不仅在国际法上站不住脚,外交代价也将难以承受。
目前中国驻英使馆位于波特兰大街49号,已有145年历史,但签证、教育、科技等机构分散各地,办事极为不便。新馆选址皇家铸币厂旧址,建筑面积约两万平方米,加上配套共达六万五千平方米,建成后将成为中国在欧洲规模最大的外交枢纽。
八年拉锯,一朝落定,但留下的思考远未结束。英国消耗的不只是时间,更是中英之间本已薄弱的政治互信。林剑所说的“认真评估形势,维护自身正当利益”绝非空话——当一个国家的外交项目被反复拖延、被各种站不住脚的借口搪塞,重新审视双边关系根基是再正常不过的回应。
英国媒体也承认,批准新馆建设将为首相斯塔默未来的访华扫清关键障碍。换言之,英方自己清楚,这件事不解决,更高层交往就无从谈起。
一座使馆,折射的是一国对另一国的真实态度。八年的拖延已经让中方看得清楚,而如今项目虽已获批,此前积累的信任赤字,却不会因一纸批文自动消弭。
