岛内媒体人陈挥文近期痛批卢秀燕“架空党主席、另立一套党中央”。
风波根源在于卢秀燕主动赴台北与国民党立委私下会面，绕开郑丽文直接抛出两大主张：无人机预算定格2400亿、相关法案交由党团自主主导，全程跳过党中央决策流程，被舆论直指严重越界、公开不给郑丽文体面。

一、行为本质：越权干政，直接挑战党主席权责

陈挥文的质疑一针见血：卢秀燕既非国民党主席、不是民意代表、也不属于党内智库，按政党权责划分，防务预算、法案框架这类重大政策，本应由党中央统筹定调，再交付党团落地执行，地方县市长并无单独出台政策版本、串联立委游说的权限。

1. 流程失序：正常流程是郑丽文以党主席身份定国民党整体立场，卢秀燕作为地方首长只能配套呼应；
如今卢秀燕反向操作，主动赴台北拉拢蓝委，先拿出自己的方案，等于绕开党中央建立“地方+立委”平行决策圈，形成事实上的第二决策中心。

2. 姿态挑衅：公开对外抛出独立政策建议，等于对外释放信号——党内重大议题不用看党主席表态，中部地方势力可单独主导立法院党团，对郑丽文党务领导权形成直接稀释。

3. 路线错位：郑丽文此前针对军购、无人机预算有完整党内定调，卢秀燕另起一套2400亿方案，双方政策口径出现分歧，对外造成国民党立场分裂观感，民进党顺势乐见蓝营内耗。

二、深层动因：2028大选卡位，地方诸侯抢话语权

此次公开拆台绝非单纯政策分歧，核心是2028台湾地区领导人选举的权力博弈：

1. 卢秀燕的竞选布局：年底卸任台中市长后，卢秀燕急需跨出台中地方格局，掌握全台政策话语权，拉拢国民党立委是为搭建自己的中央层级人脉，积累参选筹码；她试图联合立法院党团，形成足以制衡党中央的势力联盟。

2. 与郑丽文的路线、定位冲突：郑丽文手握党主席法定权力，主推兼顾两岸和平、审慎军购的路线；卢秀燕更偏向贴近美方、加码防务预算的主张，两大核心路线天然对立。同时外界普遍将二人视作2028蓝营两大热门人选，权力竞争难以调和，卢秀燕通过“架空党中央”削弱郑丽文党内威望，抢占选举先手。

3. 党内派系站队分化：朱立伦等旧派系长期力挺卢秀燕制衡郑丽文，不少地方诸侯、资深立委不满郑丽文强势党务风格，乐见卢秀燕出面分权，形成“反郑联盟”，卢秀燕台北密会蓝委正是派系抱团的关键动作。

卢秀燕此次赴台北串联立委、单独抛出政策方案，早已超出地方首长本分，是一次清晰的权力试探。
对郑丽文而言，这不仅是一次政策层面的分歧，更是一场针对党主席领导权的正面挑战。

国民党长期深陷“中央与地方诸侯互斗”的内耗循环，如今两大潜在2028候选人提前摊牌，只会让蓝营距离重返执政的目标越来越远，最终得利的只有民进党赖清德当局。