谁能想到中美俄难得站一块统一表态,安理会 15 国全票通过 2823 号决议。以前蓝盔在外遇袭伤亡,凶手基本逍遥法外,新规直接定性袭击为战争罪,打通完整追责链条,咱们常任理事国出兵最多,这下维和将士总算多了层实在保障。
联合国安理会这次干得确实漂亮。15个国家,没有一个反对,全票通过了第2823号决议。
这阵仗,在安理会那间屋子里可不多见,尤其是现在这个国际局势下,能把美、俄、中这几个经常互相呛声的大国拢到一块儿,太难得了。
这次大伙儿目标一致:专门针对那些袭击维和人员的恶性案件,必须追责到底,一个都别想跑。
说白了,以前维和人员这活儿,真的是拿命在填,而且有时候填得不明不白。
马里加奥的路上,炸弹说响就响;刚果(金)东部的丛林里,冷不丁就是一顿伏击;还有黎巴嫩南部,联黎部队的营地被炮火波及也不是一回两回了。人倒下了,谁干的?不知道。
就算知道是谁,往战乱区一钻,当地政府管不了,联合国想伸手又够不着。每年一百多起针对维和人员的袭击,最后能正儿八经走上法庭判了的,一个巴掌数得过来。这事儿憋屈不憋屈?
这回的2823号决议,就是要把这个憋屈给掰过来。第第一,明确法律定性,蓄意袭击蓝盔人员不再简单归为战地冲突意外,该行为符合条件即可认定为战争罪,完善追责法理依据。
这顶帽子一扣,后面无论是国际刑事法院出面,还是事发国自己审,法理上就顺了。
第二,把追责的路给打通了。以后只要发生袭击,秘书长需要按时提交专项问责简报,事发国必须独立调查起诉,安理会每年听取完整案件进展年度报告。
这套流程走下来,谁想糊弄,门儿都没有。第三,保护范围也扩了,不光管联合国自己的兵,连跟联合国合作的那些区域组织部队、混编特派团,统统划进保护圈。
这补的是这几年维和行动花样翻新后出现的漏洞。
中国这次投赞成票,投得一点不犹豫。
咱们是安理会常任理事国里派出维和人员最多的国家,出去的都是工兵、医疗、警卫这些高危岗位。南苏丹、黎巴嫩、西撒哈拉,哪儿有危险哪儿就有中国蓝盔。
以前自家兄弟在前线流血流汗,出了事追责无门,这账不能不算。现在把“追责”这杆旗立起来,既是给国际社会立规矩,也是给自家兄弟加一道护身符。
最值得琢磨的还是“全票”这俩字。
能让美国和俄罗斯同时说“行”的议题,掰着指头数也没几个。美国在意联黎部队那边别闹出大乱子,俄罗斯在非洲也有自个儿的安保利益,欧洲在马里萨赫勒地区也折过兵。
大家心里都有一本账:今天不把规矩立住,明天炸弹落在谁头上,谁都没地儿说理去。这不是突然良心发现,这是都算过账的。
当然,也别觉得这决议一通过,维和人员就刀枪不入了。决议是纸,战场是泥。到了那些动乱地区,谁去取证?当地法院听不听话?
安理会后续的监督会不会走过场?这些都是实打实的难题。但有这张纸和没这张纸,区别大了去了。
以前凶手可以躲在战乱背后偷笑,现在至少安理会盯着、秘书长记着、制裁大棒悬着,想糊弄过去没那么容易了。
说到底,这15票投下去,投的是对那些在烈日下修跑道、在雷区里蹚道、在枪口下守护平民的蓝盔弟兄们的一份交代。天底下没有白流的血,这份决议就是要把这句话落到实处。这股劲儿,提气。

