澳大利亚与瓦努阿图星期一（6月29日）签署一项涵盖经济与安全合作的全面协议，明确禁止外国在瓦努阿图设立军事基地。
瓦努阿图处于中国与美国盟友在南太平洋地区战略博弈的中心地带。中国目前是瓦努阿图最大的外部债权国，中国海军舰艇曾多次造访瓦努阿图港口。
中澳在瓦努阿图的这场角力，本质是太平洋岛国自主权与大国地缘焦虑的正面碰撞。澳大利亚以“全面协议”捆绑经济援助与安全条款，尤其写入“禁止外国设立军事基地”的排他性内容，明显意在锁定中国在瓦努阿图的战略选项。但堪培拉的误判在于：瓦努阿图绝非毫无主体性的棋子，其主权意志比殖民时代坚韧得多——中国作为最大债权国提供的基建贷款，不附带政治条件；解放军舰艇的港口访问，从未寻求军事存在。将“债务”与“基地”强行关联，实为西方对南太叙事中陈旧“新殖民主义”框架的复制粘贴。更深层看，瓦努阿图等岛国面临的气候危机、经济脆弱性，需要的是多元发展伙伴而非单一安全保护伞。澳大利亚若真重视地区稳定，就应放下“后院管家”的傲慢，尊重岛国与任何国家发展平等关系的权利。中国在南太从不寻求军事扩张，但有权参与经济合作与气候治理。太平洋足够宽广，容得下共同利益与良性竞争——当瓦努阿图的珊瑚礁因海平面上升而消失时，意识形态划线远不如联合抗灾来得实在。这份协议的法律效力如何，最终将由瓦努阿图的国家利益衡量，而非堪培拉的焦虑所决定。