根据协议,以色列将逐步结束其在黎巴嫩南部的占领,作为交换,黎巴嫩军队将解除这一什叶派武装组织的武装。但协议并未要求以色列承诺从黎巴嫩撤军,也没有阻止其继续发动袭击。自3月2日以来,以色列的袭击已造成4200多人死亡,并导致全国五分之一人口流离失所。
在美国和以色列袭击伊朗、并杀死伊朗最高领袖阿亚图拉阿里·哈梅内伊后,以色列与伊朗支持的真主党再次爆发战争。此后,以军重创黎巴嫩南部大片地区,并占领了全国约五分之一的领土。26日,黎巴嫩、以色列和美国官员在华盛顿美国国务院签署了这项框架协议。
白纸黑字的条约处处充满不对等条款,所有约束条件全部压在黎巴嫩一方,以色列几乎不受任何硬性条文限制。
撤军被设置了前置门槛,只要真主党武装没有彻底缴械,以军就可以无限期驻守占领区,驻军主动权牢牢握在以色列军方手里。
这份谈判文书把解除武装的重担交给黎巴嫩政府军,文官政府根本无力完成这项任务。
真主党扎根黎南部数十年,民兵武装拥有数万作战人员,地下隧道网络遍布山地,仅凭正规军根本无法完成清缴任务。
谈判全程把真主党排除在外,这支武装力量没有派出任何代表签字,自然不会遵守一纸三方协定。
谈判桌只有黎巴嫩文官、美国外交官与以色列官员,冲突的核心当事方被挡在门外,协议从一开始就缺少落地根基。
内塔尼亚胡在协议落地次日就下令空袭地下坑道,行动完全不受条约束缚。
纸面停火挡不住空中打击,一边放出谈判缓和的消息,一边持续定点清除导弹阵地,军事打击的权限完全没有被条文锁住。
数十万流离失所的平民依旧有家不能回,南部村镇成片沦为废墟,医院、民宅持续遭遇空袭。
超过两成国民背井离乡,惨烈的人道主义危机还在持续发酵,和平条约没能给普通民众带来安稳生活。
美方充当斡旋者却始终偏袒以色列,全程为以军保留军事行动的自由。
华盛顿只要求黎方落实裁军任务,对跨境空袭、长期占领等行为闭口不提,这份协议本质上只是约束弱势一方的不平等条约。
1701号联合国决议早就明确划定边界,外国占领军应当无条件撤出黎巴嫩国土。
新协议架空原有国际决议,用附加条件无限拖延撤军进程,公然践踏早已成型的国际法准则。
黎巴嫩政府陷入左右为难的僵局,硬着头皮执行裁军会激化国内派系矛盾,放任武装组织存在又会给以色列留下驻军借口。
小国夹在大国博弈中间,签下不平等条约,里外都要承受战火与内乱的双重煎熬。
伊朗高层不会坐视真主党被单方面解除武装,后续的武装补给还会源源不断输送进黎巴嫩南部。
只要补给通道没有被切断,武装对抗就不会轻易平息,边境的硝烟很难靠着一纸文书彻底消散。
停火谈判沦为以色列的战术缓冲,借着条约稳住战线,稳步清剿地下军事设施。
占领领土不用限期归还,军事袭击不受条款约束,这场谈判只限制了黎巴嫩,根本束缚不住以色列的军事脚步。
没有对等约束的和平协议,注定只是短暂的休战文书。
一边不断加码武装解除条件,一边持续发动军事打击,黎南部的拉锯战还会一轮接着一轮持续上演。
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