法国、德国、意大利、波兰和英国领导人以及北约秘书长发表联合声明称，将尽可能地紧密加强防务工业合作。欧洲五国领导人在柏林举行会晤

来源:国际漫游

6月24日的柏林总理府，没安排对外直播，也没提前放记者进场，法国总统马克龙、德国总理朔尔茨、意大利总理梅洛尼、波兰总理图斯克，还有专程飞过来的英国首相斯塔默，五个人在圆桌前聊了快三小时，远在华盛顿北约总部的秘书长吕特挂着视频连线凑完了全程，散场时掏的联合声明，这两天已经把欧洲防务圈的从业者群聊炸了三轮。 最核心的表述半点不绕弯：法德意波英五个国家，要和北约尽可能拧成一股绳，搞紧密的防务工业合作。

之前欧洲各国买武器要么排美国的订单，要么几个国家凑小项目各干各的，这次直接把防空、无人系统、人工智能、远程火力这几个最烧钱也最缺产能的赛道全划成共同攻坚领域，还拍板要凑钱搞纵深精确打击能力的联合研发和采购，等于把之前散一地的防务合作碎块，直接往工业绑定的层面拽了拽。

当天的会晤是德国总理朔尔茨主动牵头的，选在柏林的节点刚好卡在7月北约海牙峰会前两周，之前美国已经多次在北约框架里催成员国把防务开支提到GDP的2%以上，但同时对欧洲本土防务工业的项目审批卡得很严，这次五国先把共识敲在柏林，也是想在海牙峰会上拿统一口径和美国谈。

声明里把加强防务工业合作的用处写得很直白：核心是为了提升北约的整体能力、作战准备水平还有韧性，这几项刚好是2024年以来北约每次开会都要反复提的优先级目标，之前东欧边境的防空缺口、乌克兰战场的无人系统和弹药消耗速度，已经把欧洲各国的防务工业产能逼到了明面上。

这次划的四个重点建设领域，几乎踩中了欧洲防务当下缺口最大的几个板块。 防空系统之前欧洲大多是买美国的“爱国者”，或者由德国牵头凑了十几个国家参与的“欧洲天盾”计划，但核心零部件仍要从美国进口，产能也跟不上东欧国家的采购需求；无人系统这边光是乌克兰战场一年的消耗就超过百万架，欧洲本土产能之前只能覆盖不到三成，AI和远程火力的研发投入更是过去三年美国在北约内部反复催各国加钱的赛道。

各方达成的一致落地项里，排在最前面的就是加快落实欧洲纵深精确打击能力的联合研发和采购。 这类射程能覆盖500公里以上的精确打击武器，之前欧洲只有法国、德国各有零散的研发计划，法国主导的“未来空对地巡航导弹”（FMAN）主要配阵风战机，德国参与的“远程效应器”（RTE）打算装在豹2坦克的衍生平台上，之前两个项目一直是各自推进，这次明确要走五国联合的路径，英国还会把自己的“风暴阴影”巡航导弹的现有技术融进项目里。

波兰在会晤现场提的需求很具体，希望联合研发的纵深打击武器和无人系统，优先把生产线的部分环节放到靠近乌克兰的波兰东部厂区，既能缩短往前线运输的距离，也能拿到联合项目的产能分红，意大利和英国没在现场公开提更多诉求，但声明里“尽可能紧密”四个字的表述，是五国代表磨了快四十分钟才定下来的，原本德国草案里写的是“加强”，波兰和法国坚持要把程度词提得更重。

会晤结束后朔尔茨的发言人接受采访时提了一句，德国今年刚通过的1200亿欧元防务工业升级预算，会拿出至少30%对接五国联合项目，前提是项目的总装和核心零部件生产要有一定比例放在德国境内，马克龙那边则当场举了之前法意联合搞的“地平线”防空系统的例子，说联合研发的采购成本能比各国单独从美国买低32%，产能爬坡的速度也能快近一倍。

声明里还专门提了一条配套的金融安排：各方要借助金融机制释放资本和投资潜力，好把新兴技术更快落到防务产品里。 目前欧洲能对接的渠道包括欧盟旗下的欧洲防务基金，还有欧洲投资银行去年刚开的防务专项贷款通道，之前这些资金大多是分散投给单个成员国的独立项目，审批时要走多轮跨境协调，这次五国加北约的框架，等于把共同项目的资金审批优先级直接拉到了最高档。

远在华盛顿连线的北约秘书长吕特，在会晤后半段插了好几次话，反复提之前北约统一的防务工业标准要尽量和这次五国的合作框架对齐，避免出现两套标准增加成员国的采购成本，他还当场提了北约总部正在做的“防务工业产能地图”，要把五国的相关企业产能直接录进地图里，方便后续跨国的订单调配。

这次联合声明里没提和美国现有防务合作项目的协调方式，也没说五国的防务工业认证标准要不要统一，只明确了重点领域的攻坚方向和纵深打击项目的联合推进优先级，金融机制的具体对接细则、下一步的联合采购清单，要等7月初五国国防部长在布鲁塞尔的会晤再谈。

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