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6月27日清晨,东沙群岛西北方向的海面上,两岸海上执法力量再次近距离遭遇。  

6月27日清晨,东沙群岛西北方向的海面上,两岸海上执法力量再次近距离遭遇。
 
台湾地区“海巡署”在官网通报称,当天上午9时03分,大陆海警船3101出现在东沙岛西北方25.5海里处,航入其所谓“限制水域”。通报说,“海巡署”东南沙分署东沙指挥部随即调派海巡台中舰前往预置拦截。通报还提到,双方对峙中,大陆海警船通过广播向台中舰喊话——“中华民国不存在、此处为中国管辖海域”。
 
这两句话,精准戳中了问题的核心。
 
在展开今天要讨论的内容之前,有一件事必须首先说清楚——东沙群岛的主权归属,到底属于谁?
 
东沙群岛位于南海北部,是南海诸岛中距离大陆最近、岛礁最少的一组群岛,行政上隶属于广东省汕尾市陆丰市碣石镇管辖。中国对东沙群岛拥有无可争辩的历史和法理主权。
 
中国人民在南海的活动已有两千多年历史,最早发现、命名和开发利用南海诸岛及相关海域,并持续、和平、有效地行使主权和管辖。从东汉杨孚对南海岛礁的记述,到历代中国政府通过设治、水师巡视、资源开发等方式实施管辖,历史事实一脉相承。1907年,日本商人西泽吉次强占东沙岛,清政府随即交涉并成功收回。宣统元年,广东水师提督李准率舰巡视西沙群岛,刻石宣示主权。民国时期,中国政府继续对东沙群岛实施有效管辖。
 
1958年9月4日,中华人民共和国政府发布领海声明,明确将东沙群岛列入中国领土。2016年7月,中国政府再次重申对南海诸岛包括东沙群岛拥有主权。这一立场符合国际法和习惯国际法。
 
东沙群岛是中国的领土,这是铁的事实,任何人无法改变。
 
再看6月27日这场对峙的细节。
 
台中舰奉命赶赴现场“预置拦截”,双方最近时仅相距0.4海里,约740米。在开阔海面上,两船并行,一举一动清晰可见。台中舰采取“近迫应对”,试图施压。但海警3101是三千吨级远洋执法舰,台中舰仅580吨,根本不是一个量级。一艘大型海警船如山停驻,小船旁绕,谁在执法、谁在滋扰,一目了然。吨位悬殊下,小船贴近航行极易因吸力效应引发事故,事发海域远离救援港口,后果不堪设想。这种动作,与其说是“拦截”,不如说是碰瓷。
 
大陆海警船那句“中华民国不存在、此处为中国管辖海域”,之所以让对方“破防”,正因它说出了对方不愿承认的事实。
 
台“海巡署”通报还称,今年大陆海警船已“侵扰东沙海域计四船九航次”。这个数据恰好说明,大陆海警船进入东沙周边海域已非偶发,而是常态化存在。
 
事实上,6月5日已有大陆海警船进入该海域,双方对峙。6月10日,国台办发言人明确表示:中国对南海诸岛包括东沙群岛拥有主权,大陆海警部门在相关海域执法巡查是正常履职。6月19日,海警3101再次出现,台方台南舰伴航,双方仅距0.5海里。再到6月27日,二十多天里,大陆海警船已多次现身东沙周边。
 
这不是偶然的“侵入”,这是有计划、有步骤的常态化巡航执法。
 
从更宏观的视角来看,东沙群岛的这轮对峙,只是整个南海和台海局势的一个切片。中国海警力量近年来在装备水平和执法能力上的提升是肉眼可见的。大型海警船批量入列,巡航范围不断扩展,从东海到南海,从钓鱼岛周边到台海区域,常态化执法巡查的覆盖面越来越广。大陆海警船在东沙群岛附近的这声广播,与其说是一次简单的喊话,不如说是一个信号——中国对整个南海诸岛包括东沙群岛的主权和管辖权,正在通过实实在在的行动一步步落实。
 
台中舰最后用中英文向3101广播回应了什么?通报原文显示,他们声称“中华民国台湾是主权独立的国家”。这套说辞在法理上和事实上都站不住脚。且不说国际社会绝大多数国家都承认一个中国原则,单就东沙群岛本身的归属而言,两岸在法律层面其实存在一个基本的交集——无论是大陆还是台湾方面,在涉及南海诸岛主权归属的问题上,都认为这些岛屿属于中国。分歧在于“中国”这两个字怎么理解,但东沙群岛属于中国这个基本事实,从来就没有争议。
 
大陆海警船3101最终有没有被“驱离”?通报没有说。通报只是说双方“持续对峙中”。一艘三千吨级的海警船在自己国家的领海范围内巡航执法,对方派来一艘五百八十吨的小船在旁边转悠,喊了几嗓子,写了一篇通报,然后呢?然后什么都没有改变。
 
该巡航的还在巡航,该执法的还在执法。
 
台湾地区的某些机构和某些人,需要慢慢习惯这个现实——在自己的家门口看到大陆的海警船,以后会越来越频繁。毕竟,这片海域是谁的,历史说了算,法理说了算,实力也说了算。